Кемерово 2006

 

Печатается в соответствии с решением научного совета архивного управления Кемеровской области от 25.03.2003 г.

 

Под общей редакцией начальника архивного управления Кемеровской области, к.и.н. В.А. Сергиенко.

 

Рецензенты: д.и.н., профессор К.А. Заболотская,

 

Автор-составитель: к.и.н., главный архивист отдела ИПС ГАКО

 

Государственный архив Кемеровской области. Путеводитель. Часть1. Отдел досоветских фондов. / Составитель и автор вступительной статьи А.Н. Ермолаев. – Кемерово, 2006. 135 с.

 

 

 

 

Путеводитель включает в себя сведения о составе и содержании фондов досоветского периода, хранящихся в государственном архиве Кемеровской области. Большое внимание в путеводителе уделено формированию и развитию органов местного управления и самоуправления Кузнецкого и Мариинского уездов.

Издание рассчитано на архивных работников, научных сотрудников, краеведов и всех, кто интересуется историей Кузбасса.

 

© Архивное управление

Кемеровской области

© А.Н. Ермолаев

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Предисловие…………………………………………………………….…4

 

Фонды местных органов государственного управления,

сословного и земского самоуправления……………………………….11

 

Фонды судебных учреждений…………….……………………………..24

 

Фонды полицейских учреждений………………………………………35

 

Фонды военных учреждений……………………………………………39

 

Фонды хозяйственно-экономических

учреждений, организаций и предприятий……………………………..42

 

Фонды финансовых и налоговых учреждений………………….…….49

 

Фонды сельскохозяйственных учреждений…………………….……. 53

 

Фонды учреждений связи ………………………………………….…….56

 

Фонды религиозных учреждений…………………………………..……57

 

Коллекции……………………………………………………………..……58

 

Фонды учреждений Временного правительства …………………..….59

 

Приложение № 1.  Утраченные фонды……………………………….…61

 

Приложение № 2.  Документы Российского государственного

исторического архива по истории Кузбасса (Санкт-Петербург)…….65

 

Приложение № 3.  Документы государственного

архива Томской области по истории Кузбасса

(фонд 3. Томское губернское управление)………………….………….124

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Архивные учреждения Кузбасса ведут свое начало с XVIII века. Централизованного управления архивами в то время не существовало. Каждое государственное учреждение имело свой архив, в котором хранились решенные дела. Документы использовались в различных практических целях: разборах земельных и родословных споров, установления прав на имущество и т.д. В административном отношении большая часть современного Кузбасса в XVII – первой половине XIX вв. входила в состав Кузнецкого уезда, во главе которого стоял воевода, ему подчинялась воеводская канцелярия. В канцелярии хранились все решенные дела, поскольку воеводе принадлежала вся полнота власти в уезде, в канцелярии сосредоточивались дела различного содержания: административные, судебные, финансовые.

Первые шаги по разделению власти в Кузнецком уезде были предприняты в период царствования императрицы Екатерины II. Согласно «Положению об управлении губерниями Всероссийской империи 1775 года», в стране на местном уровне суд был отделен от администрации, были введены принципы сословности и выборности. По именному указу от 1 мая 1779 г., все Колывано-Воскресенские заводы были объединены в одну Колыванскую область, в нее вошел и Кузнецкий уезд.

В Кузнецке реформа началась в 1780 году. По распоряжению Николая Ивановского, помощника областного правителя Б.И. Меллера, в городе была упразднена должность воеводы и распущена воеводская канцелярия. Вместо нее учреждена должность городничего, создано уездное казначейство, нижний земский суд, нижняя расправа. Вместо ликвидированной ратуши образован магистрат, прокурорский надзор поручен уездному стряпчему. Таким образом, на практике стали осуществляться принципы разделения обязанностей между разными учреждениями.

При учреждении новых присутственных мест большое внимание областные власти уделили разбору и сортировке архивных дел ликвидированной воеводской канцелярии. Передача дел регулировалась специальным сенатским указом, составленным еще при учреждении Колыванского наместничества. По этому указу все дела, хранившиеся в архивах старых учреждений, поделили на дела «интересные, следственные криминальные (или уголовные) и гражданские или судные». На все группы дел составлены «верные описи» и по описям дела переданы в новые присутственные места. В каждом новом присутственном месте для хранения дел положено было «иметь покои для архива, безопасные от огня и другого повреждения». Все нерешенные дела были также распределены по их родам и переданы в соответствующие новые присутственные места. В уездное казначейство переданы дела «до ревизских, до рекрутских наборов, до отпусков, до сборов императорского величества, до монет, до казенных взысканий и до всего казенного касательные». Кроме того, в казначейство поступила наличная денежная касса с приходными и расходными книгами. Судебные и гражданские дела поделены между земским судом, нижней расправой и городовым магистратом, согласно их сословному и территориальному происхождению. Сенат обязался снабдить все новые присутственные места необходимыми комплектами законов и указов. Некоторые дела, в том числе и нерешенные, хранящиеся в центральных областных городах (Барнауле, Колывани), были переданы на места.[1]

Сформированные таким образом ведомственные архивы присутственных мест Кузнецкого уезда существовали вплоть до установления советской власти в Кузбассе. Менялось только количество ведомственных архивов в связи с появлением новых государственных учреждений и упразднением старых. Ведомственная принадлежность архивов имела свои недостатки: сохранность документов была на невысоком уровне, кроме того, в каждом ведомстве наблюдались различные подходы к формированию и описанию архивных дел, что сильно затрудняло работу с ними.

В 1828 г. была проведена сенаторская ревизия присутственных мест Западной Сибири. В ведомственных архивах многих учреждений были замечены многочисленные нарушения в описании и хранении дел. Для искоренения этих недостатков ревизоры «предложили местным начальствам в каждом городе учредить общий архив для хранения решенных дел всех присутственных мест, вместо того чтоб оставлять или при самих сих местах, или хранить в особом здании, но под наблюдением их архивариусов». По сути дела, речь шла о едином архиве для всех присутственных мест, что было новым словом в архивной практике России того времени. Однако Главное управление Западной Сибири в своем отношении от 2 октября 1832 г., направленном в Сибирский комитет, заявило, что «устроить сего без особых постоянных издержек невозможно, а сумм канцелярских в излишестве нет, и в самом сибирском учреждении устроение общих архивов не предполагается». Поэтому  Главное управление предписало всем местным начальствам, «чтоб архивные дела хранили они в своих частных архивах во всей исправности».

Сибирский комитет, рассматривавший дело в 1832 г., пришел к выводу, что доводы Главного управления убедительны, и «положил хранение решенных дел оставить в прежнем основании в частных архивах присутственных мест, которые, имея архивариусов, за неисправность их самих [дел] обязаны ответствовать». Император утвердил решение Сибирского комитета 28 декабря 1832 г.[2]

Предпринятые западносибирскими властями меры не имели особого успеха, деятельность ведомственных архивов оставалась на невысоком уровне. Это выяснилось в ходе очередной ревизии присутственных мест Томской губернии, проведенной советниками Тыжновым и Лыковым в 1837 г. Из отчета ревизоров видно, что в архиве Кузнецкой городской полиции «не имеется ни описи, ни алфавита и не производится по окончании года свидетельства».[3] 

Более благоприятная ситуация, по мнению ревизоров, сложилась в архиве Кузнецкого земского суда, хотя и там было не все в порядке. В заключении Тыжнова и Лыкова было сказано: «При обозрении архива (который находится в должном порядке) открыто большое количество сданных с 1827 по 1837 г. дел без препровождения по принадлежности в судебные места на ревизию».[4] К сожалению, сегодня исследователи не имеют возможности работать с документами Кузнецкого земского суда. Во время пожара 12 марта 1848 года деревянный двухэтажный дом, занимаемый судом, полностью сгорел. Все хранившиеся в суде дела погибли в огне.[5]

Некоторые замечания высказали ревизоры архивариусам Кузнецкого окружного суда и Кузнецкой городской ратуши. В суде дела решались слишком медленно и потому поступали в архив несвоевременно. В ратуше вообще за весь период ее существования ни разу не проводилось ревизии архива. По результатам ревизии ратуше было приказано «немедленно исправить допущенные отступления, употребив всевозможные старания».[6] Историкам ныне недоступны документы Кузнецкой городской ратуши. 2 мая 1861 г. дом вдовы Евремовой, где располагалась ратуша, сгорел, а вместе с ним – все документы, в том числе и архив. [7] Сгорели также дела Кузнецкой городской думы, городового магистрата, сиротского суда и словесного суда, хранившиеся в том же доме.[8]

Новый этап в развитии ведомственных архивов Кузбасса связан с административными преобразованиями, проведенными в Томской губернии в середине XIX века. В декабре 1856 г. Сибирский комитет, рассмотрев результаты развития губернии, пришел к выводу о необходимости создания нового округа (уезда) с центром в селе Кийское (ныне Мариинск). Комитет учел трудности административного управления обширным Томским округом, развитие в нем золотопромышленности и торговли. 6 декабря 1856 г. были утверждены штаты управленческих структур Кийского (с 1857 г. – Мариинского) округа Томской губернии. Согласно штатам, в новом округе были учреждены: местное окружное управление в составе окружного и земского судов; окружное казначейство; городская полиция; прокурорская, землемерная и медицинская части.[9] Во вновь образованных присутственных местах были учреждены свои ведомственные архивы.

Выборные органы городского самоуправления Кузнецка и Мариинска также имели свои архивы. Первоначально органы самоуправления были представлены городскими хозяйственными управлениями. Мариинское образовано около 1858 г., Кузнецкое – в 1864 г. Управления ведали городским хозяйством, сбором налогов, на их содержании находились пожарная команда и медицинская служба. В связи с введением «Городового положения 1870 г.» хозяйственные управы были упразднены, вместо них образованы городские думы и городские управы. В Мариинске дума и управа начали действовать с декабря 1875 г., в Кузнецке – с 1877 г., причем управа до 1881 г. не функционировала.[10] Городские думы и управы просуществовали в Кузнецке и Мариинске до 1917 года, окончательно они были ликвидированы с установлением советской власти в Кузбассе. По составу документов архивы местных органов городского самоуправления наиболее информативны, охватывающие все стороны жизни населения.

Гражданская война нанесла огромный вред ведомственным архивам Кузнецкого и Мариинского уездов. Больше всех пострадали архивы, хранившиеся в государственных учреждениях Кузнецка и Кузнецкого уезда. 12 декабря 1919 года в город вошел объединенный партизанский отряд Г.Ф. Рогова и И.П. Новоселова. Действовавшие от имени красных партизан, Рогов и Новоселов, на самом деле никому не подчинялись. Анархисты в течение трех суток производили «чистку» в городе. Были сожжены Спасо-Преображенский собор и Одигитриевская церковь, в которой венчался Ф.Достоевский.[11] Весь архив Кузнецкой городской думы и управы был уничтожен. Погибли документы и других учреждений, хранившиеся в здании управы.

Установившаяся в стране и в Кузбассе советская власть не проявляла должной заботы о сохранении документов царских ведомственных архивов. Созданное в 1925 году архивное бюро Кузнецкого округа занималось лишь хранением уцелевших остатков ведомственных архивов. Никакого описания документов, никакой научной работы, и поиска документов досоветского периода бюро не проводило. Более того, на долю архивного бюро Кузнецкого округа выпала печальная участь – заниматься уничтожением документов «старого режима». Согласно специальной директиве Кузнецкого окружного исполнительного комитета от 24 января 1929 года, «в целях снабжения бумажной промышленности необходимым сырьем», руководителям различных учреждений предписывалось утилизировать архивные материалы «как не имеющие научной ценности и практического значения».[12] Специалисты архивного бюро, видимо понимали всю пагубность этого решения и медлили с утилизацией архивов.

В апреле 1929 года в газете «Кузбасс» появилась критическая заметка о деятельности архивного бюро. В ней было сказано, что «Местная контора Сибторга получает все время распоряжения о скорейшей отгрузке архивной бумаги, но не может ничего сделать, потому что окружное архивное бюро бездействует и до сих пор не предложило учреждениям сдать свои архивы Сибторгу».[13] После такой критики специалисты архивного бюро приступили к утилизации архивных материалов. В переработку на бумажные фабрики были переданы 12 683 архивных дела, за них Сибторг заплатил архивному бюро 37 рублей 60 копеек.[14] Точно неизвестно, какие архивы пошли на переработку, но наверняка среди уничтоженных были документы «старого режима».

 Сохранившиеся документы ведомственных архивов Мариинского и Кузнецкого уездов после бесконечных административных реформ, проводившихся в Сибири в 20-е – 30-е гг. ХХ века, оказались в архивах Томской и Новосибирской областей, Алтайского и Красноярского краев. Только после образования в 1943 г. Кемеровской области и создания областного архива началось комплектование его фондов документами досоветского периода. В 50-е – 80-е гг. ХХ века в архив поступили документы бывших ведомственных архивов Кузнецкого и Мариинского уездов, хранившиеся в Томске, Барнауле и Новосибирске.

 В настоящее в государственном архиве Кемеровской области находятся на хранении 56 фондов дореволюционного периода в количестве 8745 дел. Кроме того, 5 фондов периода Временного правительства и гражданской войны (17 дел). Хронологические рамки документов – с 1761 г. по 1920 г. Большинство фондов сохранилось частично.

Несмотря на неполный состав фондов, они содержат богатый материал по истории Кузбасса: сведения о населенных пунктах Кузнецкого и Мариинского уездов, выборах в различные местные органы самоуправления, развитии промышленности и торговли в уездных центрах и т.д. Судебные фонды содержат малоизученный материал о повседневной жизни крестьян, мещан и купцов: подробности их быта, нравственного и правового состояния. Поскольку судебные учреждения зачастую являлись главными органами административной власти в уезде и в них хранились законодательные акты общероссийского масштаба, документы судов содержат разнообразный материал по истории Томской губернии и Сибири в целом. Фонды органов хозяйственного управления отражают этапы становления и развития золотодобывающей промышленности Кузнецкого и Мариинского уездов. В них немало материала по истории развития угледобывающей и металлообрабатывающей промышленности Кузбасса.

Вместе с тем необходимо признать, что вовлеченность большинства документов досоветского периода в научный оборот недостаточна. Это связано с тем, что долгое время приоритетным направлением кузбасской исторической науки было изучение истории развития промышленности в советское время и деятельность партийных и советских органов. Только в последнее время, в связи с общими переменами во всех сферах жизни, наметился устойчивый интерес историков-профессионалов к досоветской истории Кузбасса: ретроспективные проблемы взаимодействия власти и общества, развитие частной инициативы и предпринимательства, а также,  генеалогический поиск, история религиозных учреждений и проблемы межконфессионального взаимодействия.

Новые направления в развитии исторической науки Кузбасса требуют информационной обеспеченности специалистов. В этих целях и подготовлен настоящий путеводитель. Он содержит подробные характеристики всех фондов досоветского периода. Каждая характеристика состоит из полного названия фонда, крайних дат существования фондообразователя, справочных данных о фонде (номер фонда, количество единиц хранения, их крайние даты, состав документов по описям), развернутой исторической справки о деятельности фондообразователя, подробной аннотации документов и наличие опубликованной литературы.

При работе над путеводителем автор-составитель обратил особое внимание на исторические справки к фондам. Помимо традиционной информации о деятельности фондообразователя, времени его возникновения, подчиненности, функциях и ликвидации, отражена региональная специфика его деятельности. В справки включены сведения о первых руководителях учреждений, показан исторический фон, в условиях которого формировались документы. Расширенные исторические справки сделаны не только для того, чтобы глубже показать историю того или иного фондообразователя, но и для того, чтобы познакомить с особенностями делопроизводства, что, по нашему мнению, поможет более эффективно использовать документы досоветского периода в научных исследованиях.

Особенностями делопроизводства XVIII – первой половины XIX вв. было то, что документы в региональных ведомственных архивах формировались на основе двух принципов: хронологическом и тематическом. Существовала довольно жесткая система подчиненности нижестоящих организаций вышестоящим. Вышестоящие организации посылали указы, нижестоящие отчитывались и посылали рапорты. В тематические дела откладывались все бумаги по конкретному вопросу, присланные из разных инстанций. Таких дел, позволяющих проследить весь ход рассмотрения проблемы, в нижестоящих учреждениях было немного. Большинство дел представляли собой хронологическиесборы различных бумаг. По мере поступления документы раскладывали в хронологическом порядке. Часто между бумагами не было никакой связи. В одно дело формировались рапорты волостных правлений и указы вышестоящих организаций по самым разнообразным темам. Например, по казначейству в одно дело попали бумаги о сборе налогов, выплате жалования, списки уволенных на работу на золотые прииски крестьян,  указы Томской казенной палаты по производственным делам или сведения о правилах сбора тех или иных налогов. Как правило, такие дела – большие по объему и очень сложные с точки зрения выявления нужной информации и изучения того или иного вопроса. Во второй половине XIX – начале ХХ вв., с развитием органов местного самоуправления, проведением реформ, система жесткой подчиненности постепенно была упразднена и это повлекло за собой изменение в системе делопроизводства. Теперь большая часть дел стала формироваться по тематическому принципу, что значительно облегчает работу исследователей. 

В качестве приложения к путеводителю опубликованы указатели дел по досоветской истории Кузбасса, хранящиеся в Российском государственном историческом архиве (ранее Центральный государственный исторический архив) и фонду Томского губернского управления, хранящегося в государственном архиве Томской области. Первый указатель был составлен сотрудниками ЦГИА по просьбе кузбасских историков, и широкому кругу исследователей не известен. Второй указатель составлен А.Н. Ермолаевым, автором данного путеводителя. Оба указателя, конечно, не содержат всей информации об имеющихся в этих архивах документах по истории Кузнецкого и Мариинского уездов, но могут оказать помощь начинающим исследователям, занимающимся досоветской историей Кузбасса.

Автор-составитель выражает благодарность доцентам кафедры отечественной истории КемГУ, кандидатам исторических наук А.М. Адаменко и И.Ю. Ускову за помощь, оказанную при составлении путеводителя.

 

ФОНДЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ, ЗЕМСКОГО И СОСЛОВНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

МУНГАТСКАЯ ЗЕМСКАЯ ИЗБА

(1762 – ­1797)

 

Ф. Д-2. 1 ед. хр., 1786 – 1794 гг.

 

Земские избы появились на территории Алтая в 1762 г. и являлись местными органами управления с весьма широкими функциями. Земские избы сменили судные избы, упраздненные в том же году. С проведением административной реформы 1779 – 1783 гг., ликвидацией дистриктов и введением приписных слобод, земские избы стали управлять слободами.[15]

Мунгатская слобода в числе других слобод входила в состав Кузнецкого уезда. Первоначально в состав Мунгатской слободы входили 34 селения.[16] Земская изба подчинялась непосредственно Кузнецкому земскому нижнему суду. Суд руководил деятельностью всех земских изб уезда. Большинство указов и распоряжений исходило именно из нижнего земского суда. Земская изба доносила суду о выполнении заводских работ, рекрутских наборах, сыске беглых, судебном исполнении приговоров. Помимо нижнего суда земская изба находилась в тесных контактах с казенными палатами, уездными казначействами, земскими расправами.[17] 

В управление земской избы входили староста, выборные и писарь. Староста и выборные избирались на должность крестьянской общиной сроком на 1 год. Каждый из выбранных принимал присягу и обязывался «верно служить, во всем повиноваться, не щадя живота своего».[18] Выборные и староста имели свои печати, которые были самодельными и содержали начальные буквы названия слободы и инициалы владельца. Писарь ведал канцелярской стороной дела, часто подписывал документы вместо старосты. Ежегодно производились перевыборы старосты и выборных. В ведение новых должностных лиц передавались все текущие дела, а также мирские деньги. В обязанности выборных должностных лиц входило трехкратное ежегодное обследование своего ведомства. Управление земских изб содержалось за счет крестьян.

 Земская изба выполняла административные, хозяйственные, полицейские и судебные функции. Важное место в процессе ее деятельности занимала раскладка заводских повинностей на крестьян. Земская изба доводила до сведения крестьян, где, когда и какую работу они должны выполнить. Земская изба отвечала за своевременное и качественное исполнение работ: доставку хлеба и других припасов на заводы, перевозку угля и дров, и др. работы.[19]

Земская изба занималась также рекрутскими наборами, сборами подушной подати и прочих государственных повинностей с купцов, мещан и крестьян. Земская изба руководила и выполнением натуральных повинностей приписными крестьянами, в частности, организацией ямской службы. Распределение крестьян по почтовым станциям производилось с согласия старосты и самих крестьян. Земская изба руководила строительством, ремонтом и содержанием мостов и дорог.

Нередко земской избе приходилось выполнять полицейские функции. Она занималась сыском различных лиц и доставкой их в судебные учреждения. Чаще всего земская изба разыскивала беглых приписных крестьян и мастеровых. Иногда в земской избе проводись предварительные следственные мероприятия, допрос обвиняемых и свидетелей. С конца XVIII века земская изба производила наблюдение за политической и социальной обстановкой на подведомственной ей территории. Ежегодно она отсылала в вышестоящие структуры, в том числе и в канцелярию Кабинета, сведения о произошедших в селениях беспорядках, чрезвычайных происшествиях, распространении «беспокойных слухов» и т.п.[20] 

Мунгатская земская изба была ликвидирована в 1797 г. в связи с учреждением волостных правлений. Все дела передала в ведение Мунгатского волостного правления.

 

    Указы Кузнецкого нижнего земского суда и рапорты Мунгатской земской избы об организации ямской гоньбы для связи между станциями от Мунгата до Салаира.

 

КУЗНЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ РАТУША

(1831 – 1864)

 

Ф. Д-53. 2 ед. хр., 1862, 1864 гг.

 

Кузнецкая городская ратуша учреждена в 1831 г. в связи с преобразованием Кузнецка из числа городов с «малым населением» в город со «средним числом населения». Данная реформа специально рассматривалась в Первом Сибирском комитете, который признал нужным упразднить Кузнецкий городовой магистрат и учредить вместо него Кузнецкую городскую ратушу.[21]

Кузнецкая городская ратуша являлась выборным органом, бургомистр и ратманы избирались на общем собрании городского общества. В собрании имели право находиться: почетные граждане, имеющие недвижимость в городе; наличные купцы, внесенные в городскую обывательскую книгу; дворяне, записавшиеся в гильдии; инородные купцы 1-й и 2-й гильдий, имеющие в городе фабрику или торговое заведение; инородные купцы 3-й гильдии, имеющие недвижимость в городе. Право голоса на общем собрании имели лица не моложе 25 лет, платившие не менее 50 руб. в год налогов со своего капитала. Выбранные ратманы и бургомистр не получали от государства никакого жалованья, они содержались за счет городского общества по его собственному усмотрению.[22]

Точное количество имеющих право выбора в Кузнецке пока установить не удалось, но можно предположить, что таких лиц было немного. В Кузнецке в 1858 г. насчитывалось всего 1655 жителей, значительная часть которых занималась земледелием.[23]

В ходе ревизии Кузнецкой ратуши, проведенной в 1837 г. советниками Тыжновым и Лыковым было установлено, «что дела ея и опекунские равно и денежные  и суммы найдены все в исправности и целости, исключая следующего: 1-е, росписи решенным и нерешенным [дел] не ведется; 2-е, 27 января 1837 г. дело о Кузнецком мещанине Петре Шебалине, заключающемуся по кормчему решению самою ратушею, без представления в Губернский суд на ревизию и архиву свидетельства никогда не делалось».[24] По результатам ревизии ратуше было приказано «немедленно исправить допущенные отступления, употребив всевозможные старания».

Кузнецкая городская ратуша занималась разбором всех уголовных и гражданских дел купцов и мещан, а также выполняла функции коммерческого суда. Она подчинялась Томскому губернскому суду. Ратуша занималась не только судебными делами, в ее обязанности входили практически все хозяйственные дела Кузнецка. В 1842 г., в связи с подготовкой сводного отчета по Томской губернии, ей было поручено подготовить подробный отчет о состоянии дел в Кузнецке.[25]

Кузнецкая городская ратуша отправляла в Томский приказ общественного призрения определенные суммы на нужды этого приказа. Согласно положению Главного управления Западной Сибири от 11 июля 1852 г., основанного на циркулярном предписании министра внутренних дел от 25 февраля 1852 г. «Об усилении надзора за учетом поступающих в приказ общественного призрения сумм», была проведена небольшая ревизия всех присутственных мест Томской губернии, на предмет тщательного учета отчисляемых сумм. Кузнецкая городская ратуша оказалась в числе тех учреждений, в которых учет и отправка денег велись неаккуратно. В связи с этим Томское губернское правление усилило меры контроля за деятельностью Кузнецкой городской ратуши.[26]

2 мая 1861 г. дом вдовы Евремовой, где располагалась городская ратуша, сгорел, все документы, в том числе и архив, были уничтожены. В фонде сохранились лишь два дела, отражающие деятельность ратуши в поздний период ее существования.[27]

Утвержденным императором Положением Сибирского комитета, объявленным Сенату министром юстиции от 21 июля 1864 г. и указом Губернского правления от 19 сентября 1864 г. ратуша в Кузнецке была упразднена, все уголовные дела были переданы в ведение Кузнецкого окружного суда, а все гражданские –городскому хозяйственному управлению.[28] Упразднение городской ратуши в Кузнецке произошло несколько ранее, чем в европейской России. Подобная реформа там была проведена в 1866 г. Большинство городских ратуш в Восточной Сибири существовали до 1885 г.

 

Настольные реестры уголовных и гражданских дел.

 

 

 

 

 

МАРИИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(1858 – 1875)

Ф. Д-44. 210 ед. хр., 1857 – 1879 гг.

 

Мариинское городское хозяйственное управление было учреждено после преобразования в 1856 г. села Кийского в город. Управление начало работать с 1858 г.[29] Оно являлось местным органом государственного самоуправления Мариинска. После образования в нем не было учреждено полное общественное управление в составе городской думы и других органов. Вместо них было введено упрощенное  управление в составе городского хозяйственного управления и словесного суда.

Управление состояло из нескольких служащих, письмоводителя, писца, во главе управления стоял городской староста. Первым городским старостой Мариинска был выбран мещанин Татаркин. Общее присутствие управления состояло из всех выбранных членов, городского старосты, городского судьи и (или) кандидата в городские судьи. Первым городским судьей Мариинска был выбран купец Тимофей Григорьевич Чориков, кандидатом в городские судьи был – Иван Никифорович Вытнов. Общие собрания собирались 4-5 раз в неделю, на них рассматривались различные бумаги, присланные в управление (указы Томского губернского правления, прошения купцов и мещан, отношения полицейского управления и т.п.) и выносились решения по ним.[30]

Кроме того, управление часто командировало своих членов (или других представителей мещанского общества) в различные учреждения в качестве присяжных и свидетелей. Например, в мае 1861 г. Мариинский окружной суд обратился к управлению с просьбой прислать на аукционные торги по продаже движимого имущества купца Моисея Юдалевича своего представителя (присяжного аукциониста). Аукционист в данном случае выступал в качестве свидетеля правильности совершения торгов.[31]

Основной функцией управления было ведение городского хозяйства, содержание в порядке улиц, обеспечение всем необходимым городской полиции и пожарной команды. Доходы управления складывались из следующих поступлений: сбор налогов с имеющих кузницы, мельницы, дома в черте города, а также с хозяев лавок, ларей, качелей, балаганов, расположенных на базарной площади, увеселительных заведений, питейных откупов; занимающихся хлебопашеством и сенокошением; штрафы за загрязнение улиц и бродячий по ним скот.[32]

Расходы управления состояли в следующем: содержание управления, письмоводителя и писаря при нем, оплата канцелярских расходов, съем квартиры, отопление и освещение ее. Управление снимало одноэтажный деревянный дом по Большой улице, принадлежащий купчихе Чориковой. [33] В расходы входило также содержание полицейской и пожарной команд, выплата жалованья пяти нижним полицейским чинам и пяти пожарным, обмундирование их, оплата лечения, провианта, содержание пожарного обоза, пожарных инструментов и лошадей, оплата квартиры, в которой находились полиция и пожарная часть [34];  содержание врача, оплата его инструментов; ремонт и содержание мостов и тротуаров в городе.[35]

Городское общество проводило регулярные проверки деятельности городского управления. Так, в апреле 1861 г. для проверки деятельности городского старосты и городского судьи за истекшее трехлетие с 1858 по 1860 гг., мещанское и купеческое общество избрало двух человек – купеческого сына Александра Ивановича Тиханова и мещанина Петра Павловича Паньшина. В течение нескольких дней они проверяли приходные и расходные книги, при этом «не открыли ничего такого, что бы клонилось или к излишнему или к неправильному произведению расходов, а напротив, таковые, будучи проводимы хозяйственным способом, оказались значительно меньше существовавших в то время справочных цен».[36] В случае, если бы были найдены упущения в деятельности хозяйственного управления, городское общество могло переизбрать словесного судью и городского старосту.

Мариинское городское хозяйственное управление было упразднено в 1875 г. в связи с учреждение в городе городской думы и городской управы. Функции были переданы управе.

 

Указы Томского губернского правления. Предписание Томского губернатора о проведении Всероссийской мануфактурной выставки в 1870 г. (Д. 131) и о ревизии городового хозяйственного управления.

Книги регистрации общественных приговоров и регистрации вынесенных приговоров Мариинска.

Журналы регистрации постановлений управления, сметы доходов и расходов, журналы регистрации входящих и исходящих бумаг, документы о выборах мещан на общественные должности.

Переписка управления о командировании представителей городского общества в различные учреждения города и уезда (в окружной и земский суды, в полицейское управление и т.д.).

Документы о передаче в оброчное содержание различных мест (речных рыбных песков, озер и т.д.).

Сметы на содержание полицейской команды и пожарной части. Переписка с ними о перечислении средств.

Документы о причислении и отчислении мещан и купцов в городское общество. Списки купцов города, объявивших капиталы по гильдиям. Заявления мещан и купцов на право получения свидетельств о торговле в городе. Ведомости о выдаче торговых свидетельств. Книги регистрации выданных торговых свидетельств.

Донесения о пребывании в городе окружных стряпчих.

Рапорты о проведении рекрутских наборов. Посемейные призывные списки мещан.

Статейные списки ссыльных. Списки арестантов.

Сведения о ценах на продукты.

 

МАРИИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА

 (1875 – 1919)

 

Ф. Д-22. 489 ед. хр., 1863 – 1917 гг.

 

Мариинская городская управа учреждена в декабре 1875 г. в соответствии с реализацией в Мариинске «Городового положения», утвержденного императором 16 июня 1870 г.

«Городовое положение 1870 г.» вводило новую систему самоуправления городов, основанную на принципах выборности, всесословности и имущественного ценза. Право голоса при выборе местных органов самоуправления получили горожане, состоящие в российском подданстве, владеющие недвижимостью в пределах города или содержащие торгово-промышленные заведения в нем, а также лица, проживавшие в городе не менее 2 лет и платившие в городскую казну налоги. Избирательные права были предоставлены и юридическим лицам – различным учреждениям, организациям и церквям.

Выборы проводились один раз в 4 года по трехразрядной системе, отдельно проводились съезды крупных, средних и мелких налогоплательщиков. Все группы были различны по числу участников, но равны по сумме налоговых платежей, взимаемых с них. Выбирались органы городского самоуправления – городская дума и городская управа в составе членов управы и городского головы. Городская управа являлась исполнительным органом думы и вела все текущие дела, составляла проекты городских смет, собирала необходимые сведения для думы.

 Местные органы городского самоуправления заведовали капиталами и имуществом города, попечением о внешнем его благоустройстве и здоровье горожан, обеспечением продовольствием, призрением бедных, предохранением построек от пожаров, развитием образования, торговли и промышленности.

В Мариинске «Городовое положение 1870 г.» было введено в декабре 1875 г. Право голоса получили 584 жителя, что составляет 10,4 % от всего числа горожан.[37] На самом деле, в выборах приняли участие 68 избирателей, было выбрано 36 гласных членов думы и 6 членов управы. Списки гласных и членов управы были утверждены губернским по городским делам присутствием. Первым городским головой Мариинска был избран 2-й гильдии купец Трифон Тимофеевич Савельев. Родился он в 1825 г., вступил в купечество 31 декабря 1857 г. В 1866 – 1869 гг. служил церковным старостой Колыонской Николаевской церкви, в 1870 – 1873 гг. – городским старостой Мариинска.[38]

Новое «Городовое положение», утвержденное императором 11 июня 1892 г., значительно ограничило самостоятельность городского самоуправления. Его структура не была изменена, но усилилась опека государственных учреждений над думой и управой. Все члены городской управы считались на государственной службе, назначались и увольнялись администрацией, могли подвергаться административным взысканиям. Должностным лицам городского самоуправления присваивались классы государственной службы.

«Городовое положение 1892 г.» значительно ограничило число избирателей, был повышен имущественный ценз, из числа имеющих право голоса были исключены все юридические лица, содержатели питейных заведений. По новому «Городовому положению» губернатор должен был наблюдать не только за законностью действий думы и управы, но и за правильностью их работы. В случае необходимости губернское по городским делам присутствие имело право отменить решения любой думы или управы.

Реализация нового «Городового положения 1892 г.» в Мариинске началась в феврале 1894 г., когда Томское губернское правление распорядилось провести выборы в городе на основе нового закона.[39] Списки избирателей, переданные Мариинской городской думой в Томск, переделывались несколько раз. В результате право голоса получили 53 избирателя. В течение 1895 г. выборы проводились трижды, все они были признаны Томским губернским управлением недействительными. Только четвертые выборы, проведенные в январе-феврале 1896 г., были признаны соответствующими всем правилам и нормам. В думу были избраны 20 гласных членов, все они 31 марта 1896 г. приняли присягу в Николаевском соборе Мариинска.[40]

Управление имело канцелярию, состоящую из двух отделов. Первый отдел заведовал воинской повинностью, второй – благоустройством города.

Мариинская городская управа была ликвидирована в 1917 г., временно была восстановлена в 1918 г., окончательно была упразднена в декабре 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

В фонде отложились дела Мариинской городской думы и Мариинского городского хозяйственного управления.

 

Циркуляры министерства внутренних дел о прохождении воинской повинности. Циркуляры хозяйственного департамента министерства внутренних дел о сборе налогов с торговых и промышленных предприятий. Журналы общего присутствия Томского губернского управления (копии).

Журналы присутствия Мариинской городской думы и городской управы. Книги учета поступлений и увольнений членов городского управления. Списки лиц, имеющих право участвовать в городских выборах. Сведения о выборах должностных лиц в городское управление.

Списки горожан, имеющих право участвовать в выборах в Государственную думу.

Годовые росписи доходов и расходов Мариинска.

Прошения, объявления, разрешения на постройку частных домов в черте города. Материалы о продаже свободной земли под застройку. Крепостные акты на покупку земли. Заявления, извещения, кондиции о передаче свободной городской земли в арендное содержание.

Прошения купцов и мещан города на получения свидетельств, дающих право вести торговлю в городе. Материалы проверки торговых предприятий. Заявления, прошения, переписка об открытии торговых лавок, трактиров, питейных заведений. Общий список торговых предприятий 1895 – 1897 гг. (Д. 237). Материалы о купцах, объявивших и не объявивших свои капиталы. Посемейные списки купеческих фамилий (Д. 146).

Предписания Томской казенной палаты о причислении и об исключении из общества мещан Мариинска. Заявления, прошения, расписки о выдаче мещанам паспортов. Материалы о разрешении мещанам вступать в брак. Книги регистрации рождения и крещения мещан. Посемейные списки мещан Мариинска 1887 – 1888 гг. (Д. 133).

Предписания, свидетельства, выписки из метрических книг на горожан призывного возраста. Переписка о состоянии призывных списков. Посемейные списки новобранцев, призванных для прохождения воинской повинности.

Сведения о справочных ценах на продовольственные и промышленные товары. Материалы об оценке недвижимого имущества горожан. Предписания, повестки о взыскании и сборе налогов с лиц, имеющих недвижимость в городе. Страховые ведомости частных построек.

Отчет о медико-санитарном состоянии города. Материалы о строительстве общественной больницы, ведомости о количестве больных в ней, книга записи больных, предписания о взыскании средств за лечение, уведомления Мариинского комитета общественного здравоохранения по борьбе с дифтерией.

Заявления, извещения, повестки, рапорты о выдаче разрешения ссыльным на выезд в другие районы России. Предписания об отправке этапным путем арестантов из Томска в  Мариинск. Статейные списки на подсудимых мещан. Переписка с Мариинским полицейским управлением о выдаче ссыльным видов на постоянное место жительства.

Сведения об избрании должностных лиц еврейского молитвенного дома. Материалы о развитии школьного образования. Распоряжение о бесплатном пользовании народными библиотеками-читальнями. Переписка о сборе средств на постройку городского училища.

 

 

 

(1875 – 1896)

 

Ф. Д-39. 166 ед. хр., 1861, 1863, 1867, 1875 – 1876, 1878, 1880 – 1897, 1903, 1907, 1910 гг.

 

Мариинская мещанская управа создана в декабре 1875 г. в связи с реализацией «Городового положения 1870 г.». Состояла из мещанского старосты, его помощника и двух членов управы. На общем сходе мещан, состоявшемся 21 декабря 1875 г., на котором присутствовало 76 человек, в мещанские старосты был избран 50-летний Матвей Семенович Степанов, ему в помощники избран 30-летний мещанин Алексей Аксентьевич Симаков. Общественный приговор был утвержден томским губернатором 8 января 1876 г.[41] Мещанский староста и его помощник избирались также,  как и члены городской думы, на 4 года.

 Управа занималась сбором налогов с городского населения, наблюдала за исполнением повинностей, причислением и отчислением горожан в мещанское сословие. Часто причисление и отчисление в мещанское общество было связано с определенными сложностями. Так, в марте 1885 г. крестьяне села Валериановского Анисим Ермилович Корнилов и Андриан Антонович Савельев пожаловались крестьянскому начальнику Мариинского округа 1-го участка на то, что они еще в октябре 1884 г. передали деньги (по 30 руб. с каждого) мещанскому старосте за то, чтобы он их причислил к мещанскому обществу. Прошло несколько месяцев, а уведомления от Томской казенной палаты о причислении не было получено.[42] Крестьянский начальник заявил о жалобе в городское управление, которое в свою очередь, обратилось за разъяснениями к мещанскому старосте. Староста Бекетов заявил, что все документы он передал в Томскую казенную палату, более того, палата уже причислила Савельева к мариинскому мещанству, скоро будут готовы документы и на Корнилова.[43]

В связи с реализацией «Городового положения 1892 г.» мещанская управа была присоединена в 1896 г. к городской управе. С этого года она стала функционировать в качестве отделения городской управы, возглавлял ее помощник городского головы.

 

Циркуляры и предписания различных департаментов министерства внутренних дел (копии). Циркуляры и предписания Томского губернского управления управе.

Книги учета поступлений податей и повинностей. Переписка о взимании казенных долгов с мещан. Приходные денежные документы мещанского старосты.

Журналы регистрации входящих и исходящих документов. Переписка об определении на службу и увольнении членов мещанской управы.

Алфавитные списки мещан, получивших паспорта. Ведомости выдачи паспортов. Книги регистрации удостоверений личности, выданные мещанам Мариинска. Переписка о включении и исключении и мещан из общества.

Протоколы решений о водворении на прежнее место жительства ссыльных. Указы о помиловании ссыльных и взимании с них казенных долгов; переписка об исполнении приговоров в отношении ссыльных, о привлечении к уголовной ответственности ссыльных мещан.

Переписка с Мариинским по воинским делам присутствием о предоставлении сведений об уклонившихся от воинской службы мещан и об исполнении воинской повинности гражданами города.

Переписка о выборах в Мариинскую городскую думу на основании нового «Городового положения 1892 г.» (Д. 142.).

Материалы о выделении средств на содержание церковно-приходской школы.

 

 

КРЕСТЬЯНСКИЙ НАЧАЛЬНИК 3-го УЧАСТКА МАРИИНСКОГО УЕЗДА

 (1898 – 1917)

 

Ф. Д-46. 4 ед. хр., 1899 – 1915 гг.

 

Должность крестьянского начальника была учреждена Временным Положением Государственного Совета от 3 июня 1898 г., а чиновники по крестьянским делам упразднялись.[44]

В Мариинском уезде существовало 4 крестьянских участка, в которыми управляли начальники. По данным на 1905 г. крестьянским начальником 1-го участка был А.А. Штирен, 2-го – П.А. Агнивцев, 3-го – А.В. Пудовиков и 4-го  – В.Е. Пеньков. Все они участвовали в работе уездного распорядительного комитета.[45]

Крестьянские начальники назначались на группу волостей и подчинялись непосредственно Томскому губернскому управлению. Для решения наиболее важных дел крестьянские начальники собирались на уездные съезды, которые проходили в Мариинске ежемесячно.  Съезд длился, как правило 3 дня, иногда на него приглашали податных инспекторов и других чиновников для рассмотрения и решения различных вопросов, касающихся их компетенции.[46]

Крестьянский начальник осуществлял контроль и управление крестьянским обществом на своей территории, иногда выполнял судебные функции и полицейский надзор за крестьянами, имел право приостановить осуществление решений сельских сходов.

Должность крестьянских начальников ликвидирована согласно закону, принятому Временным правительством 29 июня 1917 г.

 

Решения крестьянских начальников о выдаче денежного пособия крестьянам.

Рапорты о заселении поселков. Переписка с волостными правлениями о взыскании налога с крестьян.

 

КУЗНЕЦКАЯ ОКРУЖНАЯ ПЕРЕПИСНАЯ КОМИССИЯ

ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ

(1895 – 1897)

 

Ф. Д-64. 1 ед. хр., 1897 г.

 

Кузнецкая окружная переписная комиссия создана в соответствии с утвержденным императором «Положением о проведении первой всеобщей переписи населения Российской империи от 5 июня 1895 г.»

 Комиссия действовала на основе утвержденной 17 сентября 1896 г. министром внутренних дел «Инструкции уездным и городским переписным комиссиям». В соответствии с этой инструкцией комиссия занималась подготовкой и проведением переписи в округе. В ее обязанности входило: составление списков населенных мест, включая хутора и отдельно стоящие дома, разделение округа на переписные участки, которые в свою очередь делились на счетные участки, составление списков переписчиков и руководство их деятельностью.[47] Согласно инструкции, к каждому переписному участку относилось от 15 до 30 тыс. человек. Кузнецкий округ был разделен на 7 переписных участков, каждый из которых делился на 15-20 счетных участков. Кузнецк был разделен на 5 счетных участков. Переписные участки совпадали в границах с земскими участками и возглавляли их земские заседатели. Переписчиками назначались образованные граждане, проживающие в селениях и знающие местные условия: учителя, фельдшеры, псаломщики, грамотные крестьяне.

Каждый переписной лист состоял из 14 вопросов: пол, отношение к главе хозяйства и к главе семьи, возраст, семейное состояние, сословие, место рождения, место приписки, место постоянного жительства, отметка об отсутствии или временном проживании, вероисповедание, родной язык, грамотность, занятие (ремесло, промысел, должность), главное и побочное положение по воинской повинности, а также особые отметки (слепые, глухие, умалишенные). Перепись проводилась по состоянию на 28 января 1897 г. Ранее заполненные переписные листы были исправлены по состоянию на эту дату.

Комиссия была ликвидирована в конце 1897 г. Всего было переписано в Кузнецком округе 161 276 человек. По окончании переписи комиссия имела право ходатайствовать о награждении медалями особо отличившихся переписчиков.  

 

Материалы окружной комиссии по проведению переписи в Кузнецком округе.

 

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ О ВЫБОРАХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ДУМУ

 (1905 – 1912)

3 фонда, 9 ед. хр., 1905 – 1912 гг.

 

Комиссия Мариинского уезда по делам о выборах в Государственную думу первого и второго созывов

Ф. Д-19. 7 ед. хр., 1905 – 1912  гг.

 

Комиссия Кузнецкого уезда по делам о выборах в Государственную думу первого созыва

Ф. Д-50. 1 ед. хр., 1905 – 1906  гг.

 

Комиссия Кузнецкого уезда по делам о выборах в Государственную думу второго созыва

Ф. Д-52. 1 ед. хр., 1906 – 1907  гг.

 

Комиссии по делам о выборах в Государственную думу создавались на основе Положений о выборах от 11 декабря 1905 г. и 3 июня 1907 г. Их деятельность заключалась в проверке правильности выборов, рассмотрении заявлений и жалоб, составлении и проверки списков имеющих право участвовать в выборах. Согласно «Положению о выборах», каждая комиссия состояла из председателя и членов. Председателем являлся член губернского окружного суда, членами – уездный предводитель дворянства, мировой или городской судья, избранный съездом мировых судей или общим собранием окружного суда, председатель уездной земской или по делам земского хозяйства управы, городской голова, податного инспектора и один из земских начальников.[48] Комиссия действовала только в предвыборный период.

Томская губерния, как и все сибирские губернии, по своему управлению отличалась от европейских губерний России. Поэтому состав уездных комиссий по делам о выборах был иным. В начале своей деятельности Кузнецкая комиссия состояла под председательством члена Томского окружного суда Н.Н. Шаблиовского. В ее состав входили: председатель уездного съезда крестьянских начальников, статский советник Семен Семенович Гвоздев, городской староста Стефан Георгиевич Попов, его помощник Порфирий Семенович Тытыяков, податной инспектор Кузнецкого уезда, коллежский асессор Константин Алексеевич Грузинов, крестьянский начальник 3-го участка, титулярный советник Леонид Викторович Ушаков (16 марта 1906 г. его заменил крестьянский начальник 2-го участка Иннокентий Аполлонович Лашков).[49]

Состав Мариинской комиссии: председатель – член Томского окружного суда Яков Иванович Семенов, члены – председатель уездного съезда крестьянских начальников, статский советник Штирен, городской голова Иосиф Трифонович Савельев, крестьянский начальник Алексей Нарзыцевич Белоконов, податной инспектор Мариинского уезда Иван Сергеевич Скурлатов.[50]

Кузнецкая и Мариинская уездные комиссии подчинялись Томской губернской комиссии.

В 1912 г., в связи с проведением последних выборов в IV Государственную думу, уездные комиссии перестали существовать.

 

Печатные экземпляры царских манифестов об учреждении и проведении выборов в Государственную думу Российской империи.

Положения о выборах.

Списки лиц, имеющих право участвовать в выборах. Списки уполномоченных и выборщиков по уездам.

Постановления уездных комиссий по различным вопросам.

Приговоры волостных сходов.

Переписка с Томской губернской комиссией по различным вопросам.

Отдельные экземпляры газет: «Томские губернские ведомости», «Известия Томского городского общественного управления».

 

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ О ВЫБОРАХ В УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ

 СОБРАНИЕ

(1917)

 

2 фонда. 195 ед. хр., 1917 г.

 

Мариинская уездная комиссия по делам о выборах в Учредительное собрание

Ф. Д-55. 184 ед. хр., 1917 г.

 

Комиссия Анжерских копей по делам о выборах в Учредительное собрание

Ф. Д-56. 11 ед. хр., 1917 г.

 

Подготовкой к выборам в Учредительное собрание занималось созданное Временным правительством 13 марта 1917 г. Особое совещание по подготовке закона о выборах. В августе 1917 г. была создана Всероссийская комиссия по делам о выборах. Выборы были назначены на 12 ноября 1917 г. Подготовкой на местах занимались специальные комиссии. Согласно Положению о выборах комиссии состояли под председательством административного судьи уезда. В состав комиссий входили по двое избранных членов от мировых судей, уездного исполнительного комитета и народного собрания.  Мариинская комиссия была сформирована в августе 1917 г. Председателем ее стал административный судья Г.В. Самсонов. Членами комиссии избраны П.Л. Кошанский, К.П. Стефанская (от Мариинского городского народного собрания), С.Б. Хмарин и Г.Ф. Бельский (от уездного исполнительного комитета), два мировых судьи А.И. Гасюк и Д.Ф. Татаркин. Первое заседание состоялось 24 августа 1917 г.[51]  

В обязанности комиссии входило распределение селений уезда по избирательным участкам, составление избирательных списков, контроль за деятельностью волостных избирательных комиссий. В Мариинском уезде было сформировано 47 избирательных участков, в некоторых случаях границы участков не совпадали с границами волостей.[52]

Комиссии были ликвидированы в конце 1917 г. в связи с проведением выборов и утратой своих функций.

 

Протоколы заседаний Томской губернской комиссии (копии) и Мариинской уездной комиссии. Переписка с волостными исполнительными комитетами о проведении выборов.

Списки населенных мест. Списки избирателей по населенным пунктам уезда и поселений при Анжерских копях.

 

 

 

 

 

ФОНДЫ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

КУЗНЕЦКАЯ НИЖНЯЯ РАСПРАВА КОЛЫВАНСКОГО

НАМЕСТНИЧЕСКОГО ПРАВЛЕНИЯ

(1779 – 1796)

Ф. Д-51. 7 ед. хр., 1761 – 1798 гг.

 

Кузнецкая нижняя расправа учреждена в 1779 г. в связи с реформированием Колывано-Воскресенских горных заводов и образованием Колыванской области. По указу Правительствующего Сената от 16 мая 1779 г. во вновь созданной Колыванской области было сформировано новое местное управление. Оно базировалось на основе «Положения об учреждении губерний Всероссийской империи 1775 г.». Согласно этому Положению, нижняя расправа являлась судебным местом для однодворцев, государственных, приписных и дворовых крестьян. В Кузнецком уезде она занималась разбирательством судебных дел приписных крестьян, так как они составляли основную массу сельского населения уезда.

В ведении нижней расправы по Положению должно было находиться от 10  до 30 тыс. крестьян. Подчинялась верхней расправе Колыванской области, выполнявшей роль апелляционного органа. Указом от 6 марта 1783 г. Колыванская область была преобразована в Колыванскую губернию.[53]

Во главе нижней расправы стоял расправной судья, он назначался правителем Колыванской области. Первым расправным судьей Кузнецкой нижней расправы стал Иван Соловьев, назначенный на эту должность правителем, генерал-майором И.Б. Меллером. Расправному судье подчинялись четыре заседателя. Заседатели избирались населением на 3 года. На первых выборах, результаты которых были утверждены 25 июня 1780 г., в качестве заседателей были избраны крестьяне Иван Колмогоров, Федор Кунов, Иван Миронов и Петр Литасов. Нижняя расправа располагала своей канцелярией, в которую входили: секретарь, два канцеляриста, четыре подканцеляриста, два копииста и шесть писарей.[54] В случае, если в нижнем земском суде рассматривались дела, касающиеся приписных крестьян, то два заседателя командировались туда и принимали участие в выработке решений. Внутреннее устройство Кузнецкой нижней расправы несколько отличалось от устройства подобных расправ в европейской России. По «Положению об учреждении губерний 1775 г.», каждая нижняя расправа состояла из одного расправного судьи и выбираемых восьми заседателей.

Нижняя расправа имела право решать и гражданские и уголовные дела. Окончательно она решала дела ценностью ниже 25 рублей. В противных случаях дела направлялись на рассмотрение верхней расправы. Любые дела, решенные в нижней расправе, можно было опротестовать в верхней.

Кузнецкая нижняя расправа упразднена указом от 12 декабря 1796 г. в связи с ликвидацией Колыванской губернии. Все нерешенные дела были переданы на рассмотрение Кузнецкого уездного суда.

 

Указы Колыванского наместнического правления по решению различных судебных дел.

Дела о незаконном винокурении, изъятии приспособлений для производства спиртных напитков у крестьян Кузнецкого уезда.

Штаты присутственных мест Кузнецка и Кузнецкого уезда с расписанием годовых окладов и указанием фамилий чиновников, занимающих эти места, на 1779 – 1780 гг. (Д. 6.)

 

КУЗНЕЦКИЙ УЕЗДНЫЙ СУД

([1782] – 1822)

 

Ф. Д-15. 30 ед. хр., 1799 – 1824 гг.

 

Кузнецкий уездный суд был создан предположительно в 1782 г. на основании «Положения об управлении губерниями 1775 г.». Первоначально занимался рассмотрением только судебных дел дворян. В 1796 г., в связи с упразднением крестьянских судов (нижних расправ), уездный суд стал заниматься рассмотрением и крестьянских дел. В состав судов были введены выборные крестьянские заседатели.

Первоначально подчинялся судному департаменту Колыванского губернского правления, который находился в ведении Правительствующего Сената. В связи с ликвидацией в 1796 г. Колыванской губернии, Кузнецкий уездный суд перешел в подчинение Тобольского верхнего надворного суда. В 1804 г., в связи с образованием Томской губернии, Кузнецкий уездный суд стал подчиняться Томскому уголовному суду, наблюдение за ним осуществлял томский губернский прокурор.

Суд возглавлял уездный судья, ему подчинялись два дворянских заседателя. В 1801 г., в связи с передачей в компетенцию суда рассмотрение крестьянских дел, в состав суда стали избирать еще двоих сельских заседателей.

Суд занимался рассмотрением уголовных и гражданских дел всех сословий, кроме городского. Судебные дела городского сословия рассматривал земский суд. Уездный суд решал и некоторые несудебные дела: хранил межевые книги и планы, проводил ревизии уездного казначейства, вместе с полицией наблюдал за исполнением решений.

Предварительное следствие проводилось полицейскими учреждениями, после чего материалы поступали на рассмотрение уездного суда, где составлялась подробная записка о содержании дела, с доводами сторон и необходимыми справками и ссылками на законы. По тяжким преступлениям уездный суд выносил только предварительное решение, которое направлялось на рассмотрение в суд второй инстанции (вышестоящий суд или орган). В суде второй инстанции решение уездного суда либо утверждалось, либо отклонялось, и дело отправляли на доработку. Приговоры суда ревизовались гражданским губернатором, который мог его отклонить. Все решения судов могли быть обжалованы вплоть до Сената.

В 1822 г. в связи с преобразованием Кузнецкого уезда в округ, уездный суд был преобразован в окружной.

 

Указы Тобольского и Томского губернских правлений по вопросам суда.

Настольные регистры Кузнецкого уездного суда. Журналы регистрации входящих и исходящих документов. Протоколы заседаний. Журналы протоколов заседаний. 

 

 

 

 

 

КУЗНЕЦКИЙ ОКРУЖНОЙ СУД

(1822 – 1896)

 

Ф. Д-28. 341 ед. хр., 1823 – 1850, 1885 – 1888, 1895 – 1896 гг. Оп. 1. 9 ед. хр., 1885 – 1888, 1895 – 1896 гг. Оп. 2. 322 ед. хр., 1823 – 1841,1844 – 1892, 1896 гг. Оп. 2  доп. 10 ед. хр., 1842 – 1850 гг.

 

Кузнецкий окружной суд учрежден в соответствии с реализацией «Положения об «Учреждении для управления Сибирских губерний» от 22 июля 1822 г. Согласно Положению Кузнецкий уезд был отнесен к числу уездов со средним числом жителей. В нем вводилось частное отраслевое управление в составе окружного и земского судов, казенного управления и медицинской части.[55]

Суд состоял из окружного судьи и двух заседателей. Согласно указу императора, данному на имя Правительствующего Сената от 22 июля 1822 г., «все чиновники Окружного и Земского судов в округах населенных приписными крестьянами, так как и Городничие в городах сих округов, определяются и увольняются Гражданским Губернатором».[56] Все нерешенные дела упраздненного тем же Положением Кузнецкого уездного суда передавались на рассмотрение вновь созданного Кузнецкого окружного суда.

Одной из главных проблем окружного судопроизводства была медлительность в рассмотрении судебных дел. Томское губернское правление прилагало все усилия для улучшения работы окружных судов. Так, 11 февраля 1837 г. генерал-губернатор Западной Сибири, после рассмотрения доставленных ему сведений от томского губернского прокурора, приказал томскому гражданскому губернатору провести ревизию окружных судов на предмет выявления нерешенных дел. Томский гражданский губернатор 19 октября 1837 г. направил во все окружные суды соответствующие запросы. Вскоре выяснилось, что в судах имеются дела, начатые еще 10 лет назад и до сих пор не решенные. Окружные суды объяснили медлительность решения дел тремя причинами: во-первых, большинство присутственных мест, в которые направлялись запросы по решению того или иного дела, медленно решали их; во-вторых, земские суды часто отправляли в окружные судов неполные дела, их приходилось дополнять нужными бумагами, получая их из других присутственных мест; в-третьих, в последнее время в окружные суды стали поступать дела, «требующие преимущественного и скорого решения». Такие дела рассматривались вне очереди, что затягивало процесс решения других. [57]

Томское губернское правление неоднократно ревизовало деятельность окружного суда. В 1837 г. была проведена комплексная проверка всех присутственных мест Томской губернии. Советники Тыжнов и Лыков в течение нескольких месяцев изучали, работу всех присутственных мест. В ходе ревизии выяснилось, что дела в целом ведутся согласно правилам. Ревизоры заметили медлительность в решении дел, а «некоторые дела, заключающие в себе по существу своему немалую важность, решены Судом без представления на ревизию в Губернский суд, а в особенности о титулярном советнике Буткееве, судимом в утайке вещей, подлежащих к продаже с аукционного торга и о фальшивых билетах, выданных Старшинами Шебалиным и Поповым, для сбора к церкви денег».[58]

Согласно данным 1842 г., в Кузнецком окружном суде в производстве находилось 8 дел 1839 г., 13 дел 1840 г., 33 дела 1841 г. и 90 дел 1842 г. Томский губернский совет признал положение дел в Кузнецком окружном суде наиболее сложным. Решением губернского совета от 16 октября 1842 г. было определено, чтобы Кузнецкий окружной суд «употребил все возможные меры к скорейшему и законному решению неоконченных дел, стараясь преимущественно оканчивать дела прежних лет, равно дела арестантские и другие, требующие по важности своей неотлагательного решения, и вообще не допускать накопления дел от одного месяца к другому».[59] В случае возникновения какой-либо медлительности Кузнецкий окружной суд обязан был сообщить об этом Томскому губернскому правлению, которое принимало меры для оказания помощи в решении дел.

По указу императора от 21 июля 1864 г. и указу губернского правления от 12 сентября 1864 г. в окружной суд были переданы все судебные дела упраздненной городовой ратуши. Для присутствия в суде были избраны по два заседателя от купцов и мещан с кандидатами.[60] Указом губернского правления от 19 сентября 1864 г. в окружной суд были переданы все сиротские дела, а словесный суд перешел в его подчинение.[61] При открытии городской думы в 1877 г. все сиротские, купеческие и мещанские дела были переданы в думу. По причине отказа городского головы принять должность председателя сиротского суда, было решено открыть особый сиротский суд, не входящий в состав думы. При его открытии в сентябре 1877 г. все сиротские дела были переданы в его ведение.[62]

Кузнецкий окружной суд был упразднен законом от 13 мая 1896 г., в связи с введением в Сибири института мировых судей. Все нерешенные дела были переданы на рассмотрение мировых судей Кузнецкого уезда.

 

 

Указы Правительствующего Сената, Томского губернского суда и губернского правления по вопросам судопроизводства.

Настольные регистры указов и предписаний суда, журналы регистрации входящих бумаг, присутствия кузнецкого окружного суда и по дворянской опеке.

Сметы расходов.

Ведомости о судебных решениях, приведенных и не приведенных в окончательное исполнение, о движении гражданских и уголовных дел.

Алфавиты, составленные  в суде о подсудимых. Систематический отчет о количестве  подсудимых по главным видам преступлений (Д. 316).

Материалы предварительного следствия и решения суда по различным уголовным и гражданским делам (Оп. 1).

 

Литература о фонде: Ермолаев А.Н. Кузнецкий окружной суд (обзор фонда) // Новое в развитии исторического краеведения и регионального музееведения. Материалы межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Новокузнецкого краеведческого музея. (14-15 ноября 2002 г. Новокузнецк). Новокузнецк, 2003. С. 58-62.

 

МАРИИНСКИЙ ОКРУЖНОЙ СУД

(1856 – 1896)

 

Ф. Д-65. 39 ед. хр., 1858, 1865 – 1869, 1882 – 1895 гг., в том числе дела по личному составу.

 

Мариинский окружной суд был создан в 1856 г. в связи с преобразованием села Кийского в город Мариинск и созданием Мариинского уезда. Подчинялся Томскому губернскому суду.

Согласно штатам, утвержденным 6 декабря 1856 г., суд состоял из окружного судьи, двух заседателей, секретаря, двух столоначальников нескольких писцов по надобности.[63]

В компетенцию суда входило не только разбирательство уголовных и гражданских дел крестьян. Нередко в суде рассматривали коммерческие тяжбы и имущественные дела, возникшие в купеческой среде. Так, например, в 1858 г. томский купец Х.И. Лурьевич обратился в суд с заявлением, что в феврале 1858 г. приобрел в городе дом, заплатил за него все налоги, но так и не получил крепостного акта на его владение. Данное обстоятельство мешало ему произвести сделку по продаже этого дома. В ходе разбирательства выяснилось, что документы на дом были утеряны в Мариинском полицейском управлении, для их восстановления Лурьевичу потребовалось 7 лет. Дело осложнилось тем, что родственники бывшего владельца дома попытались вернуть себе недвижимость.[64] Дело окончательно было решено только в 1865 г.

Медлительность в решении дел была такой же проблемой для Мариинского окружного суда, как и для Кузнецкого. Согласно настольному реестру уголовных дел, в 1869 г. в производстве Мариинского окружного суда находилось 1 дело 1865 г., 3 дела 1866 г., 16 дел 1867 г., 55 дел 1868 г. и 41 дело было заведено в 1869 г.[65]

Мариинский окружной суд был упразднен законом от 13 мая  1896 г., в связи с проведением судебной реформы в Сибири и учреждением должности мировых судей. Им были переданы все нерешенные дела окружного суда.

 

Книги на записку являемых к засвидетельствованию и протестованию заемных писем и векселей.

Книги на записку купчих крепостей и других актов.

Книги на записку контрактов, условий и договоров, заключенных между купцами города.

Следственные дела на жителей округа.

Формулярные списки служащих Мариинского окружного суда.

 

 

 

 

МАРИИНСКИЙ СЛОВЕСНЫЙ СУД

(1856 – 1887)

 

Ф. Д-45. 49 ед. хр., 1831, 1837, 1858, 1860 – 1861 гг.

 

Мариинский словесный суд был создан предположительно в 1856 г. после преобразования села Кийского в город Мариинск. Функционировал на основе закона 1754 г. об организации словесных судов в городах России. Занимался разбором торговых дел между купцами, инвентаризацией и продажей городского имущества, сбором недоимок. Суд мог начать любое дело по устному заявлению истца, поэтому он получил название словесный.

Суд подчинялся Томскому губернскому правлению. При решении финансовых вопросов, составлении смет доходов и расходов города его деятельность координировала Томская казенная палата. Первоначально финансовые функции в уезде преобладали в деятельности суда. Основными статьями дохода были налоги, выплачиваемые купцами и мещанами при переходе в гильдии, сборы на право торговли в городе, налоги с продажи свободных земель под застройку и налоги со сделок купли-продажи.

За счет собранных средств суд содержал необходимый штат служащих. В него входили: судья, кандидат в судьи (занимался снабжением разных присутственных мест города за счет сборов налогов и замещал судью во время его отсутствия), письмоводитель, писари. Возглавлял суд городской староста. Согласно смете расходов на 1860 г., сумма содержания штата составлял 350 руб. в год. Из полученных доходов суд финансировал содержание полицейской команды (четверо полицейских и командир) – 147 руб. в год, пожарной команды (пятеро  пожарных и командир) – 208 руб. и квартирную комиссию – 20 руб.[66]

Необходимо отметить, что ежегодная обязанность суда по составлению смет доходов и расходов велась очень медленно. Томское губернское правление, контролировавшее весь процесс составления, неоднократно возвращало сметы в суд на доработку. Сроки по составлению смет не соблюдались. В результате последовало распоряжение Томского губернского правления от 28 октября 1859 г. № 5107, в котором суду «вменялось в строгую обязанность обратить на это дело (составление смет – А.Е.), как главный предмет его, самое тщательнейшее внимание, предупреждая, что если и за сим замечена будет медлительность в своевременном доставлении росписей или неправильности и упущения, то... виновные, в особенности письмоводители управления, будут подвергаемы строгим взысканиям».[67]

Одной из главных обязанностей суда являлась выдача купцам и мещанам свидетельств на право торговли и документов на переход из гильдии в гильдию. Население Мариинска росло довольно быстрыми темпами. По сведениям полицейского управления, в декабре 1858 г. жителей в городе насчитывалось 3013 человек, из них купцы и мещане составляли 782 человек. В декабре 1859 года жителей было уже 3327, купцов и мещан – 1261 человек.[68] Увеличение числа горожан происходило не только за счет того, что крестьяне переходили в мещанское сословие, но и за счет купцов из других городов, перешедших в Мариинское гильдейское купечество.

Мариинский словесный суд упразднен по закону от 12 декабря 1887 г. Его финансовые функции были переданы Мариинскому уездному казначейству, а судебные дела – в окружной суд.

 

Циркуляры Главного управления Западной Сибири о взимании податей и недоимок, составлении плана Мариинска и инвентаризации городского хозяйства.

Указы, рапорты, записки о взыскании недоимок с жителей Мариинска.

Ведомости о справочных ценах по Мариинску.

Сметы, рапорты о продаже свободной земли в городе под застройку, дела о продаже имущества горожан.

Прошения горожан о вступлении в городское купечество, документы о включении и исключении людей из купеческого сословия. Переписка о выдаче купцам свидетельств на право торговли в городе.

Книги учета доходов и расходов суда.

Списки политических ссыльных (Д.30).

В фонде отложился комплект газеты «Санкт-Петербургские Сенатские ведомости» за 1861 г.

 

 

МАРИИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СИРОТСКИЙ СУД

([1856] – 1919)

 

Ф. Д-47. 7 ед. хр., 1888 – 1909 гг.

 

Мариинский городской сиротский суд учрежден предположительно в 1856 г. в связи с созданием Мариинского уезда и действовал на основе «Положения об учреждении губерний 1775 г.».

Сиротский суд состоял из двух - трех членов суда, избираемых на 3 года общим собранием купечества, мещанства и ремесленниками. Председателем был городской голова или особое лицо, избираемое городской думой и утвержденное в должности губернатором. Ведению суда подлежали только дела, возникшие непосредственно в городе, на уезд его власть не распространялась.

Суд подчинялся непосредственно Томскому губернскому правлению, которое часто ревизовало его дела. К компетенции суда относились дела: попечение над имуществом малолетних сирот и вдов, ревизии опекунских счетов,  представления губернатору о продаже или залоге имущества лиц, состоящих под опекой.

Большую часть дел составляли дела по опеке над имуществом сирот. Так, например, в 1899 г. в суд обратилась мещанка Д.Б. Вепрева. Она заявила, что после смерти дочери остался без попечения ее сын Петр Шапкин. Суд взял под опеку все имущество малолетнего Петра, доставшееся ему в наследство, и признал бабушку его опекуншей. Ежегодно Д.Б. Вепрева отчитывалась перед судом о состоянии здоровья мальчика, его воспитании и образовании. По достижении совершеннолетия суд вернул все имущество Петру Шапкину с процентами.[69]

Мариинский сиротский суд был упразднен в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Книги приходов и расходов по опеке над имуществом сирот.

Заявления, прошения, рапорты об опеке суда над имуществом сирот Мариинска.

 

МИРОВЫЕ СУДЬИ

(1897 – 1919)

 

3 фонда, 150 ед. хр., 1897 – 1916 гг.

 

Мировой судья Кузнецкого уезда (первого участка)

Ф. Д-54. 10 ед. хр., 1897 – 1908 гг.

 

Мировые судьи Кузнецкого уезда (второго и третьего участков)

Ф. Д-26. 14 ед. хр., 1895 – 1908 гг.

 

Мировые судьи Мариинского уезда (первого, второго, третьего, четвертого, пятого и шестого участков)

Ф. Д-29. 126 ед. хр., 1897 – 1916 гг.

 

Институт мировых судей в Мариинском и Кузнецком уездах введен с 1 января 1897 г., в связи с распространением «Судебного положения» 1864 г. на Сибирь.

 Судебная реформа 1864 г. первоначально была распространена только на так называемые земские губернии, т. е. губернии, на которые распространялось «Положение о земских учреждениях» от 1 января 1864 г. (преимущественно европейская часть страны). В течение второй половины XIX века судебная реформа была введена на окраинах империи. Согласно высочайшему рескрипту от 15 мая 1896 г., данному на имя министра юстиции, подготовка судебной реформы началась и в Сибири. В том же году император утвердил «Временные правила о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири».[70] Судебная реформа в стране была завершена в 1899 г.

«Временные правила 1896 г.» вводили в действие в Сибири судебные уставы 1864 г. с некоторыми изменениями и дополнениями. Согласно реформе был создан специальный комитет при Томском губернском управлении, который занимался реализацией новых законов. В Томске был создан окружной мировой суд. Все уезды Томской губернии были разделены на мировые участки, включающие в себя по несколько волостей. Во главе участка стоял мировой судья. В отличие от европейской России, где мировые судьи избирались населением, в Сибири, учитывая недостаток лиц, имеющих юридическое образование, мировые судьи назначались губернским правлением.[71]

По реформе в Мариинском уезде было образовано первоначально 4 мировых участка. На практике оказалось, что многие мировые судьи оказались завалены работой. В середине 1899 г. Томский окружной суд провел анализ деятельности участковых судей. Были учтены количество возникших дел, их сложность и расстояние между населенными пунктами, в которые приходилось выезжать мировым судьям в течение 1898 и первой половины 1899 гг. В результате анализа было принято решение основать еще один, пятый мировой участок, а затем был открыт еще и шестой.[72]

В Кузнецком уезде было образовано 3 мировых участка.

В компетенцию мировых судей входило рассмотрение проступков, за которые в Уставе о наказаниях определяются: выговоры, замечания, внушения;  денежные взыскания не выше 300 руб.; арест не свыше 3 месяцев;  заключение в тюрьму на срок не свыше 1 года 6 месяцев. Мировые судьи занимались разбирательством дел в ближайших к местам их возникновения селениях или в волостном правлении. Первоначально разбирательство дел проводилось без участия присяжных заседателей. Суд присяжных был введен в Томской губернии законом от 10 мая 1909 г.[73]

Система съездов мировых судей, выполняющих функции апелляционного органа, не была введена в Сибири. Обязанности съездов были возложены на Томский окружной мировой суд. Он также занимался непосредственным надзором за деятельностью мировых судей. Томский окружной суд входил в состав Омской судебной палаты.

Круг обязанностей мировых судей в Сибири был шире, чем в европейской России. В Кузнецком и Мариинском уездах они выполняли функции нотариальных контор. Собранные с нотариальных актов деньги вносились на депозит местного губернского правления и числились на особом счете с указанием волости, откуда они поступили.[74]

Мировые судьи отчитывались перед окружным судом, который постоянно анализировал их деятельность и делал необходимые распоряжения по ее улучшению. Так, в 1899 г., рассмотрев все отчеты, окружной суд пришел к выводу, что мировые судьи «сосредоточили свою деятельность почти исключительно на предварительных следствиях, от чего страдает количество решаемых ими дел судебно-мировой подсудности и быстрота производства таковых».[75] Окружной суд рекомендовал равномерно распределять силы и решать дела всех направлений.

Мировые судьи ежемесячно отчитывались о своей деятельности перед окружным судом. Циркуляром от 5 июля 1897 г. председатель окружного суда определил, что ежемесячные отчеты должны отправляться в Томск не позднее 3-го числа каждого месяца. На практике многие мировые судьи не выполняли это распоряжение. Вследствие чего 30 июня 1899 г. окружной суд разослал во все участки повторные циркуляры о строгом соблюдении порядка отчетности.[76] Сами отчеты мировых судей составлялись по 4-м формам, утвержденным министром юстиции 22 декабря 1898 г. В отчеты вносились данные о количестве дел, находящихся в производстве, нерешенных делах, осужденных лицах и т.д.[77]

Должности мировых судей были ликвидированы в декабре 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Циркуляры, инструкции, предписания Томского окружного мирового суда по вопросам судопроизводства.

Настольные реестры гражданских и уголовных дел. Систематические ведомости о движении судебных дел. Описи уголовных и гражданских дел. Реестры исходящих и входящих бумаг.

Следственные дела (предварительные следствия) по уголовным и гражданским процессам. Секретные бумаги мирового судьи (Ф. Д-29. Д. 40).

 

Литература о фонде: Ермолаев А.Н. Мировые суды Кузнецкого и Мариинского уездов (обзор фондов ГАКО) // Наука и образование: Материалы Всероссийской научной конференции (12 – 13 апреля 2002 г.). Ч. 1. Белово: БИ (Ф) КемГУ. 2002. С. 160 – 162.

 

 

ТОВАРИЩИ ПРОКУРОРА ПО КУЗНЕЦКОМУ И МАРИИНСКОМУ ОКРУГАМ

(1885 – 1896)

2 фонда, 200 ед. хр., 1884 – 1897 гг.

 

Товарищ прокурора по Кузнецкому округу

Ф. Д-18. 113 ед. хр., 1884 – 1896 гг.

 

Товарищ прокурора по Мариинскому округу

Ф. Д-36. 87 ед. хр., 1885 – 1897 гг.

 

Прокурорский надзор за исполнением судебных решений в Кузнецком и Мариинском уездах первоначально осуществляли уездные стряпчие. Они подчинялись томскому губернскому прокурору и томскому окружному стряпчему. В обязанности уездных стряпчих входила проверка всех бумаг и дел в суде. Стряпчий проверял правильность составления дел и если находил их соответствующими законности, то ставил на бумагах свою подпись. Подписи одного из стряпчих, некоего Судовенского, сохранились на делах Мариинского словесного суда.[78]

Должность товарищей томского губернского прокурора введена в 1885 г. вместо упраздненной должности уездного стряпчего. Товарищи прокурора являлись его представителями в округах, занимались государственным надзором за соблюдением законов.

Товарищи прокурора находились в уездном городе, подведомственный им округ совпадал с границами уезда. Они, также как и сами прокуроры, назначались министром юстиции по представлению прокурора судебной палаты. Представители прокуратуры не подчинялись губернской власти. Согласно указу Сената 1805 г., губернаторы не имели права давать им никаких предписаний.

Функции прокуроров были определены по Судебным уставам 1864 г. С введением должности товарища прокурора эти функции были распространены и на последних. Как представитель государства, товарищ прокурора имел законоохранительные функции во всех присутственных местах подведомственного ему округа. В уголовных и гражданских судах он наблюдал за исполнением законов по казенным и земским делам городских и сельских обществ. Особое внимание он обязан был уделять делам, заведенным на несовершеннолетних, умственно отсталых и глухонемых. Деятельность товарищей прокурора была исполнительно-судебная. Все распоряжения по исполнению приговоров относились к обязанностям прокурорского надзора.

В отношении мест не судебных, законоохранительная функция товарища прокурора выражалась в побуждении полиции к исполнению своих обязанностей и в привлечении виновных к ответственности. Кроме того, товарищ прокурора принимал участие в различных государственных и общественных управлениях: принимал написанные арестантами бумаги, заседал в административных учреждениях, участвовал в различных комиссиях. Главная сфера деятельности в таких случаях заключалась в представлении интересов государственного обвинения. Товарищ прокурора руководил дознанием, возбуждал уголовное преследование и наблюдал за производством предварительного следствия.

Товарищ прокурора по Кузнецкому округу наблюдал за исполнением законов при работе судебных следователей, окружного суда, полицейского управления, земских заседателей трех участков, салаирского полицейского пристава, полицейского надзирателя Кузнецка, волостных старост. Прокурорский надзор в данном случае выражался в том, что все указанные госучреждения и чиновники уведомляли товарища прокурора о своих действиях. В своих письменных отношениях они сообщали о заключении различных лиц под стражу, производстве над ними следствия, результатах допросов свидетелей и потерпевших и т.д.[79]

Товарища прокурора Мариинского округа информировали о своей работе полицейский надзиратель Мариинска, судебные следователи, окружное полицейское управление, окружной суд, земские заседатели трех участков, смотритель тюремного замка, волостные старосты.[80]

Должность упразднена в 1896 г. в связи с реорганизацией Томской губернской прокуратуры. Функции переданы участковым прокурорам Томского окружного суда.

 

Предписания томского губернского прокурора.

Рапорты и прошения арестантов. Именные ведомости арестантских дел. Прошения арестантов об освобождении из-под стражи. Ведомости о прибывших арестантах. Списки арестантов, освобожденных из-под стражи. Алфавитные списки арестантских дел.

Ведомости о деятельности следователей. Отношения следователей к товарищу прокурора.

Ведомости о деятельности земских заседателей округов. Сообщения заседателей о преступлениях по их участкам.

Ведомости о движении уголовных и гражданских дел, количестве подсудимых, находящихся под стражей.

Переписка товарищей прокурора с различными учреждениями (окружными судами, полицейскими управлениями, приставами и надзирателями) по вопросам наблюдения за законностью.

Журналы регистрации входящих и исходящих бумаг.

Книги записей вынесенных приговоров. Настольные регистры товарищей прокуроров. Наряды о взятии различных лиц под стражу.

Секретные бумаги товарища прокурора Мариинского округа (Ф. Д-36. Оп. 1. Д. 42, 56).

Постановления, рапорты, прошения по делам граждан.

 

 

ПРОКУРОР КУЗНЕЦКОГО УЧАСТКА ТОМСКОГО ОКРУЖНОГО

СУДА

(1897 – 1919)

 

Ф. Д-66. 3 ед. хр., 1897 – 1899 гг.

 

Должность участковых прокуроров введена по судебной реформе в 1897 г. вместо упраздненной должности товарища губернского прокурора.

 На территории Кузбасса было учреждено 2 прокурорских участка: Томско-Кузнецкий (Томский и Кузнецкий уезды) и Мариинский (Мариинский уезд). Участковые прокуроры наблюдали за строгим выполнением законов в судах. Если при производстве следствия прокурор выявлял неполноту дела, не представляющую возможность, по его мнению, сделать правильное заключение, то он имел право произвести дополнительное следствие. В судах участковый прокурор выступал с обвинительной речью, указывая на существо обвинения, и приводил свое заключение по нему.

Поскольку в Томской губернии до 1909 г. не было суда присяжных заседателей, то прокурор в суде называл и наказание, которое заслуживал, по его мнению, обвиняемый. Все распоряжения по исполнению приговора, выходящие из круга непосредственных судебных действий, относились к обязанностям участкового прокурора. Прокурор также обязан был наблюдать за точностью и безотлагательностью исполнения приговоров.[81]

Должность упразднена в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Переписка прокурора с волостными правлениями, земскими заседателями по служебным делам.

Настольный реестр дел.

 

 

ФОНДЫ ПОЛИЦЕЙСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

ЗЕМСКИЕ ЗАСЕДАТЕЛИ КУЗНЕЦКОГО И МАРИИНСКОГО

ОКРУГОВ

(1867 – 1898)

4 фонда, 38 ед. хр., 1863 – 1896 гг.

 

Земский заседатель 1-го участка Кузнецкого округа

Ф. Д-27. 16 ед. хр., 1863, 1864, 1879, 1883, 1885, 1889, 1893 гг.

 

 

Земский заседатель 3-го участка Кузнецкого округа

Ф. Д-25. 3 ед. хр., 1887, 1889 г.

 

Земский заседатель 2-го участка Мариинского округа

Ф. Д-42. 5 ед. хр., 1882 – 1887, 1895 гг.

 

Земский заседатель 3-го участка Мариинского округа

Ф. Д-41. 14 ед. хр., 1883 – 1896 гг.

 

Земские заседатели Кузнецкого и Мариинского округов как самостоятельные институты полицейского надзора начали функционировать с 1867 г. Ранее земские заседатели состояли в составе Кузнецкого и Мариинского земских судов.

Кузнецкий земский суд начал функционировать с 1780 г. Его возглавлял капитан (исправник). Ему подчинялись два земских заседателя. Мариинский земский суд был учрежден в конце 1856 г. в связи с образованием Мариинского уезда Томской губернии. Суд исполнял распоряжения вышестоящих властей, выполнял приговоры окружного суда, проводил предварительное следствие по уголовным делам, совершенным в округе. Основная задача земского суда – охрана «добронравия и порядка» в округе. Кроме того, земский суд выполнял и другие полицейские функции: побуждал население к уплате податей, наблюдал за порядком во время торговли, проводил противопожарные и противоэпидемические мероприятия в округе. В XIX веке земских заседателей не стали выбирать, а назначали Томским губернским правлением.

Кузнецкий и Мариинский земские суды были упразднены в 1867 г., на их основе сформированы окружные полицейские управления. Земские заседатели продолжали существовать и действовали самостоятельно. Функции их практически не изменились, они, как и ранее, продолжали следить за порядком и обеспечивали безопасность жителей в подведомственном им округе.

Земские заседатели подчинялись губернскому правлению и были достаточно независимы от полицейских управлений. На должности земских заседателей подбирали ответственных людей. Например, одним из земских заседателей Кузнецкого округа был Филипп Игнатьевич Стоцкий. Согласно его формулярному списку, он обучался в Подольском училище, но не закончил его. В 1834 г. начал службу в Подольском губернском правлении. В следующем году по своей просьбе был отправлен в Иркутск, где был включен в штат Иркутского губернского правления. В течение 1835 – 1860 гг. он служил секретарем Киренского земского суда, Красноярской городской управы, Нерчинского земского суда, Иркутской городской управы, Верхнеудинского земского суда. За усердие, проявленное при организации Амурской экспедиции, ему была объявлена особая благодарность генерал-губернатора Восточной Сибири. С 1861 г. работал горным исправником Мариинского округа, а в 1863 г. был назначен земским исправником Кузнецкого округа.[82]

Земские заседатели рассматривали дела, связанные с нарушениями законодательства чиновниками, их действиям, нанесшим вред обществу. Так, в 1885 г., ветеринарный врач обнаружил в деревне Верх-Яшинской Уксунайской волости Кузнецкого уезда нарушение в делах волостного заседателя Скударкова и сельского старосты Прокудина. Они не выполнили предписания ветеринарного врача и не проследили, чтобы трупы домашних животных, погибших от чумы, были захоронены на должной глубине. Из-за таких действий не удалось остановить болезнь, погибло много животных. Земский заседатель 1-го участка Кузнецкого округа собрал все необходимые бумаги и направил дело на рассмотрение товарищу томского губернского прокурора.[83]

Должности земских заседателей были упразднены в 1898 г., их функции переданы становым приставам.

 

Судебные дела на крестьян и инородцев, дела о расследовании краж и убийств.

Формулярные списки заседателей и членов окружного полицейского управления.

 

КУЗНЕЦКОЕ ОКРУЖНОЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ УПРАВЛЕНИЕ

(1867 – 1898)

 

Ф. Д-16. 6 ед. хр., 1874 – 1901 гг.

 

Кузнецкое окружное полицейское управление организовано в 1867 г., в связи с введением в Томской губернии «Временных правил об устройстве полиции», утвержденных императорским указом 25 декабря 1862 года.  Согласно Временным правилам, было произведено слияние городской полиции (городничего со штатом) и земской полиции (земского суда во главе с исправником). Объединение двух ведомств было осуществлено с целью повышения эффективности работы полиции. Действительно, после объединения значительно сократились сроки сыска преступников. Ранее городская и земская полиции занимались сыском только в своем округе, но если разыскиваемый покидал границы города, то его поиском занималась земская полиция и наоборот. После объединения сократилась переписка между различными ведомствами, что способствовало повышению эффективности работы полиции.[84]

Управление возглавлял исправник, ему подчинялся штат служащих. Территория округа делилась на станы, в которых полицейские функции выполняли становые приставы. Полицейские команды комплектовались десятскими и сотскими командами, выбираемыми из крестьян. По данным на 1896 г., Кузнецкий округ делился на три полицейских участка. К первому участку относились Кузнецкая и Уксунаская волости с инородческими управами; ко второму – Бачатская, Салаирская, Ильинская, Касьминская волости с инородческими управами; к третьему – Мунгатская, Тарсминская, Верхо-Томская волости и инородческие управы.[85]

Становые участки делились на околотки, во главе которых находились околоточные надзиратели. Они обходили свой участок, наблюдали за порядком, освещением улиц, своевременным открытием и закрытием торговых заведений, принимали жалобы от граждан.

Управление имело следующие функции: возвращение насильно отнятого имущества (движимого и недвижимого); определение убытка; разбор мелких споров и ссор на улице; принуждение работодателей к отплате рабочим; взыскание по бесспорным облигациям казенного или частного образца; исполнение резолюций и поручений гражданских судов; рассмотрение мелких дел; проведение обысков и дознаний.

Окружное полицейское управление было преобразовано в уездное в 1898 г. в связи с переименований округов в уезды. Функции его не изменились.

 

Следственные дела по уголовным преступлениям.

Формулярные списки служащих.

Книга на записку золотопромышленников.

 

УЕЗДНЫЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ УПРАВЛЕНИЯ

(1899 – 1919)

2 фонда, 37 ед. хр., 1865 – 1909 гг.

 

Кузнецкое уездное полицейское управление

Ф. Д-1. 16 ед. хр., 1891 – 1909  гг.

 

Мариинское уездное полицейское управление

Ф. Д-38. 21 ед. хр., 1865 – 1907 гг.

 

Кузнецкое и Мариинское уездные полицейские управления образованы 1 января 1899 г. путем переименования окружных управлений в уездные. Фактически переименование не затронуло компетенцию и функции полицейских управлений. К предметам ведомства управлений относилось наблюдение за исполнением законов, охрана безопасности, исполнение обязанностей по делам судебных ведомств, казенного управления, военного ведомства и общественного хозяйства.

Каждое управление состояло из одиннадцати человек: исправник (начальник), помощник, три становых пристава, три полицейских надзирателя (два участковых и один секретный), два столоначальника и журналист.[86] Управление подчинялось непосредственно губернатору и губернскому правлению.

Исправник имел большое влияние на местное общество. Он часто занимал несколько общественных должностей. Например, в 1916 г. мариинский уездный исправник Горбатов, кроме своих непосредственных обязанностей по управлению полицейским управлением, был председателем распорядительного комитета, общественной приемной комиссии по изготовлению сапог для армии, Алексеевского комитета, комитета по предоставлению отсрочки военнообязанным, по воинскому налогу присутствию и председательствующим директором тюремного комитета.[87]

Кузнецкий уезд делился на 3 полицейских участка. К первому участку относились Кузнецкая и Уксунайская волости с инородческими управами; ко второму – Бачатская, Салаирская, Ильинская и Касьминская волости с инородческими управами; к третьму – Мунгатская, Тарсминская и Верхо-Томская волости с инородческими управами.

Мариинский уезд также делился на 3 полицейских участка. К первому участку относились Почитанская и Зыряновская волости; ко второму – Дмитриевская и Алчедатская; к третьему – Боготольская и Баимская.[88]

Полицейский участок возглавлял становой пристав, он руководил урядниками, сотскими и десятскими. В Мариинскому уезде было 14 урядников. Становой пристав и уездный исправник обеспечивали безопасность, а губернатор отвечал перед правительством за их деятельность.

В Кузнецке и Мариинске функционировали городские полицейские управления, подчиняющиеся уездным управлениям. Городское полицейское управление составляли полицмейстер и его помощник, им подчинялась полицейская команда, состоящая из участковых приставов, полицейских надзирателей и городовых. Количество городовых было регламентировано. На каждые 500 жителей приходился один городовой. Расходы на содержание полицейской команды брал на себя город. Городские власти обеспечивали полицейских квартирами с отоплением и освещением, выделяли средства на приобретение и хранение оружия и боеприпасов (каждый член полицейской команды имел револьвер и шашку). Городовых нельзя было использовать в качестве рассыльных или сторожей при полицейском управлении.

В селениях полицейские функции исправляли волостные старшины и сельские старосты. Они подчинялись непосредственно полицейским управам.

Уездные полицейские управления были ликвидированы в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

В фондах отложились документы предшествующих организаций – окружных полицейских управлений.

 

    Следственные дела о побегах, перемещении арестантов, о кражах и т.д.

    Формулярные списки служащих.

    Книги регистрации заявок золотопромышленников на открытые ими в Кузнецком уезде золотоносные россыпи.

 

ФОНДЫ ВОЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

УЕЗДНЫЕ ВОИНСКИЕ НАЧАЛЬНИКИ

(1874 – 1919)

 

2 фонда, 2 ед. хр., 1906, 1915 – 1917 гг.

 

Кузнецкий уездный воинский начальник

Ф. Д-10. 1 ед. хр., 1906, 1917 г.

 

Мариинский уездный воинский начальник

Ф. Д-21. 1 ед. хр., 1915 – 1917 гг.

 

Должности уездных воинских начальников введены в Мариинском и Кузнецком уездах в 1874 г., в связи с проведением военной реформы и введением всеобщей воинской повинности. В их обязанности входило составление призывных списков, призыв в армию, предоставление отсрочек, заведование местными воинскими командами.

Воинскому начальнику подчинялось управление. Согласно штатам, утвержденным приказом по военному ведомству в 1888 г., Мариинскому воинскому начальнику подчинялись: штаб-офицер, классный чиновник и четыре писаря. Местная воинская команда (гарнизон) состояла из обер-офицера, фельдфебеля, каптенармуса, восьми унтер-офицеров, барабанщика, девяти ефрейторов, восьмидесяти восьми рядовых. При команде было два писаря и два мастеровых. Управлению подчинялась местная конвойная команда, состоявшая из двух унтер-офицеров, двух ефрейторов, пятнадцати рядовых и сторожа, и местный медицинский лазарет, который составляли врач, четыре фельдшера, писарь и надзиратель.[89]

Дом, в котором располагался Мариинский уездный воинский начальник, сгорел во время пожара в мае 1885 г.[90] По распоряжению городского головы управление воинского начальника было размещено в одной из квартир города. Воинский начальник нашел новое место непригодным для работы. Дом, в котором располагалось управление, находился около свалки, в помещении «воздух был весь в комарах, от чего делалась головная боль».[91] Для управления и воинской команды были построены новые здания. Четыре казармы, флигель, цейхгаузы, кухня, лазарет и карцер находились на окраине города.[92]

После окончания русско-японской войны уездные воинские начальники были вовлечены в работу по обеспечению помощи запасным нижним чинам, добровольцам и ратникам. Согласно указам императора от 3 июня и  1 июля 1906 г., были созданы специальные уездные комитеты помощи нуждающимся нижним чинам под председательством уездных воинских начальников. Постановлением томского губернатора от 3 октября 1906 г. в состав Мариинского и Кузнецкого комитетов были включены крестьянские начальники, податные инспекторы, уездные исправники, городской голова (в Мариинске) и городской староста (в Кузнецке).[93]

Уездные воинские управления окончательно были ликвидированы в конце 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Материалы обследования социального и имущественного положения воинов запаса, участников русско-японской войны 1904 – 1905 гг. (Д-10).

Дело об уклонении от воинской повинности П.С. Сербина. (Д-21).

 

УЕЗДНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ

(1904 – 1919)

 

2 фонда, 51 ед. хр., 1904 – 1908 гг.

 

Мариинский уездный распорядительный комитет

Ф. Д-40. 44 ед. хр., 1904 г.

 

Кузнецкий уездный распорядительный комитет

Ф. Д-63. 7 ед. хр., 1904 – 1908 гг.

 

Уездные распорядительные комитеты образованы в начале 1904 г. в связи с начавшейся русско-японской войной. Занимались расквартированием прибывающих в уезд войск, оказанием помощи военнослужащим, обеспечением всем необходимым прибывающие войскам (отоплением, освещением, продовольствием).

Комитет возглавлял полицейский уездный исправник (председатель комитета). Количество членов комитета было непостоянным. В военное время комитеты работали в расширенном составе. Так, в состав Мариинского комитета в 1905 г., помимо председателя, входили: податной инспектор и крестьянские начальники четырех участков. На заседания часто приглашали уездного воинского начальника, городского голову и других лиц.[94] В мирное время комитет имел меньший состав. В 1907 г., помимо председателя, в него входили городской голова и податной инспектор.[95]

Основной функцией комитетов являлось расквартирование войск в городе и уезде. Во время русско-японской войны 1904 – 1905 гг. через Мариинск проследовало значительное количество войск. В августе 1904 г. в Мариинском уезде была расквартирована 22-я пешая дружина государственного ополчения. В период с 20 августа по 1 октября 1904 г. расквартировано 2 227 человек. В период с 1 октября 1904 г. по 1 марта 1905 г. расквартировано уже 14 170 человек, а с 1 марта по 1 мая 1905 г. – 7 163 человека.[96]

После окончания русско-японской войны комитеты стали заниматься расквартированием войск, прибывающих с театра военных действий к местам постоянной дислокации. Согласно приказу штаба Сибирского военного округа от 30 ноября 1905 г., в Мариинск был направлен 11-й мортирный дивизион, из которого планировалось сформировать отдельный мортирный артиллерийский дивизион в составе 20 офицеров и 431 нижнего чина.[97] Мариинский распорядительный комитет заявил, что расквартировать дивизион нет возможности, так как в городе нет необходимых помещений, тем более содержать орудия.[98] Тем не менее, прибывшие 23 мая 1906 г. в Мариинск нижние чины мортирного дивизиона были размещены по обывательским квартирам, орудия были установлены на площади, где ранее располагался тюремный замок. Впоследствии дивизион был размещен по всем правилам.

Комитеты были ликвидированы в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Документы (постановления, списки, рапорты) о выдаче пособий семьям запасных нижних чинов, призванных в действительную службу. Отчеты об использовании аванса на выдачу пособий семьям нижних чинов.

Именные списки семейств нижних чинов волостей Мариинского уезда на получение продовольственного пособия.

Требовательные ведомости на выдачу жалованья медицинским работникам.

 

ФОНДЫ ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

 

САЛАИРСКАЯ ГОРНАЯ КОНТОРА

([1785] – 1893)

 

Ф. Д-6. 253 ед. хр., 1785 – 1891 гг.

 

Салаирская горная контора учреждена предположительно в 1785 г. в связи с открытием и освоением горнорудных месторождений. Контора являлась местным органом заводского управления и подчинялась горной экспедиции Колыванской губернии. В 1797 г., в связи с воссозданием канцелярии колывано-воскресенского горного начальства перешла в ее ведение. С 1828 г., в связи с упразднением канцелярии и созданием Колывано-Воскресенского горного правления, была передана в его ведение. В 1830 г. Колывано-Воскресенское горное правление было переименовано в Алтайское.

Возглавлял контору управляющий, которому подчинялись несколько помощников. В функции конторы входило заведование Кабинетскими заводами и рудниками, организация добычи руды и выплавки металла, снабжение припасами и материалами предприятий, содержание чиновников, служащих и рабочих. Делопроизводство велось по пяти столам. Первый стол заведовал горными командами и полицией, второй – разработкой рудников, третий – делопроизводством, четвертый – снабжением, пятый – счетный отдел. Заводы и рудники возглавляли приставы, подчиняющиеся управляющему горной конторы.[99]

По указу от 25 марта 1893 г. Салаирская горная контора была ликвидирована.

 

Указы императора Александра I о борьбе с побегами. Указы Правительствующего Сената по горным работам и административного характера. Указы колывано-воскресенского горного начальника, Колыванской горной экспедиции по вопросам горного дела, борьбе с побегами, высылке крестьян для работ. Штат утвержденный в 1849 г. по Салаирскому краю.

Рапорты, донесения, переписка о сопровождении арестованных, работающих на рудниках. Выписка из протокола Верховного уголовного суда 11 июня 1826 г. с приговором декабристам. Наряды следственных дел Салаирской комиссии военного суда, переписка по следственным делам. Наряды следственных дел на осужденных. Переписка с горным правлением Колывано-Воскресенских заводов по ведению следственных дел. Протоколы допросов лиц, совершивших преступления.

Формулярные списки Салаирской горной конторы на горных и заводских служащих. Формулярные списки служащих рудников и заводов. «Перекликовые реестры» служащих на Салаирском руднике, Гурьевском и Гавриловском заводах. Списки служащих Салаирского рудника. Распоряжения Алтайского горного правления о подготовке крестьянских мальчиков в писарские должности. Предписания горного правления об определении на службу и исключении из списков служащих. Рапорты о переводе служащих с одной должности в другую.

Ведомости на выплату жалованья, провианта и материалов служащим на заводах и рудниках. Донесения о назначении пенсий вдовам и сиротам. Контракты на работу, заключенные с местными крестьянами. Предписания и рапорты о содержании заводских школ.

Отчеты и рапорты Салаирской горной конторы Алтайскому горному правлению о состоянии рудников и заводов. Ведомости о приобретении расходных материалов по Салаирской горной конторе. Цеховые книги Салаирского рудника и Гавриловского завода. Предписания горного начальника об отправке партий на поиски золотоносных россыпей, о проведении опытов по извлечению серебра из руд.

Статистические сведения о движении населения по Салаирскому краю (рождаемость, смертность).

Бухгалтерские ведомости, счета Локтевской, Томской и Салаирской контор. Книги прихода и расхода денежных сумм по сереброплавильному цеху Гавриловского завода. Счета, ведомости Салаирской горной конторы.

Прошения инородцев и крестьян об отпуске леса. Контракты, заключенные с крестьянами на перевозку грузов. Списки нуждающихся в строевом лесе. Приговоры сельских сходов о выдаче билетов на порубку леса.

 

 

ГУРЬЕВСКИЙ ЖЕЛЕЗОДЕЛАТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД АЛТАЙСКОГО

ГОРНОГО ОКРУГА

(1816 – 1920)

 

Ф. Д-7. 42 ед. хр., 1815, 1857, 1872 – 1908, 1914, 1935 гг. Оп. 1. 42 ед. хр., 1815, 1857, 1872 – 1908 гг. Оп. 2 (чертежи и карты), 9 ед. хр., 1897, 1914, 1935 г.

 

Гурьевский завод построен в 1816 г. как сереброплавильный. Проект завода был составлен в 1812 г. П.М. Залесовым. Пуск первой очереди состоялся 15 ноября 1816 г.[100]

В связи с нехваткой железных изделий для Колывано-воскресенских горных заводов и трудностями доставки материалов из европейской России, завод был преобразован в железоделательный. Первоначально подчинялся управляющему Салаирским краем. С 1826 г. во главе завода стали назначать приставов.

Железную руду для завода добывали на Ближних, Сухаринских и других близлежащих копях. Завод производил чугун, листовое железо, различные инструменты, машины и части машин для казенных заводов Алтая.

Императорским указом от 7 марта 1896 г. завод был передан в аренду акционерному обществу «Восточносибирских чугуноплавильных, железоделательных и механических заводов» сроком на 24 года.[101] В 1900 г. завод был возвращен в ведение Министерства императорского двора после банкротства акционерного  общества.

В 1908 г. завод законсервирован, производство остановлено. В 1912 г.  передан в аренду акционерному обществу «Кузнецкие каменноугольные копи», использовался как вспомогательное предприятие. В январе 1920 г. – национализирован.

 

Циркуляры Алтайского горного округа по горным, финансовым, лесным и кадровым вопросам.

Рапорты управляющего заводом в Алтайское горное правление о работе завода. Месячные ведомости о продаже железа и металлических изделий. Расценки на чугун и различные сорта железа. Сведения о добыче руд на Кольчугинских копях и выплавке металла. Рапорты о работе отдельных цехов завода. Сведения, представляемые в Алтайский горный округ о производственной мощности, оснащении завода машинами и оборудованием.

Копии договора о сдаче в аренду Гурьевского завода акционерному обществу «Восточносибирских чугуноплавильных, железоделательных и механических заводов».

Устав и годовые балансы Гурьевского ссудо-сберегательного товарищества, списки его членов, ведомости расходов.

Прошения и рапорты рабочих завода, копей и Салаирских рудников с просьбами назначения пособий и пенсий. Списки служащих и уволенных рабочих. Правила приема на работу малолеток, сведения о подростках, обучавшихся в горнозаводской школе.

Переписка о составлении списков избирателей по выборам в Государственную думу. Списки избирателей.

Геологическая карта окрестностей Салаирского рудника, планы отводов площадей, схема завода.

 

КОНТОРА УПРАВЛЯЮЩЕГО ЗОЛОТЫМИ ПРОМЫСЛАМИ

САЛАИРСКИХ РУДНИКОВ

(1830 – 1912)

Ф. Д-8. 24 ед. хр., 1809 – 1863, 1870 – 1872, 1895 – 1902, 1906 – 1908, 1915 гг.

 

Контора учреждена в 1830 г., в связи с открытием золота на Салаирском кряже, в районе р. Фомихи. Контора ведала казенными золотыми промыслами, управляла приисками и рудниками, принадлежавшими Кабинету.

Контора подчинялась начальнику Колывано-Воскресенских горных заводов. В состав конторы входили управляющий и канцелярия. Во главе казенных золотых приисков и рудников Егорьевского, Царево-Николаевского, Касьминского, Мунгатского, Петровского, Стришинского, Петропавловского, Успенского, Уксунайского, Мрасского, Таловского стояли приставы. Они подчинялись управляющему конторой, местонахождение которой менялось. Она располагалась либо на одном из приисков Кабинета, либо в одной из деревень близ Кузнецка.[102]

Контора была ликвидирована в 1912 г.

В фонде хранятся документы Гурьевского металлургического завода.

 

Договоры с правлением акционерного общества «Восточносибирских чугуноплавильных заводов» на аренду земель для постройки новых заводов.

Формулярные списки рабочих, мастеровых, инвалидов, подростков, работающих на золотых приисках. Рапорты о родившихся и умерших. Ведомости и рапорты о задолжниках, переписка о взыскании недоимок с приписных крестьян. Ведомости на выдачу заработной платы.

Описи имущества Гурьевского завода. Книги учета хозяйственного имущества золотых приисков. Ведомости о состоянии золотых промыслов, наличии припасов и золота, учете провианта и фуража.

 

МАРИИНСКИЙ ГОРНЫЙ ОКРУГ ТОМСКОГО ГОРНОГО 

УПРАВЛЕНИЯ

(1888 – 1919)

 

Ф. Д-3. 1837 ед. хр., 1832 – 1918 гг. Оп. 1, 1299 ед. хр., 1832 – 1918 гг. Оп.2, 538 ед. хр., 1839 – 1918 гг.

 

По указу министерства государственных имуществ от 18 января 1888 г. было упразднено отделение частных золотых промыслов Алтайского горного округа с передачей его функций вновь созданному Томскому горному управлению. Указ вступил в силу 1 июля 1888 г.[103] Территория, подведомственная Томскому горному управлению, делилась на 6 округов, в числе которых был и Мариинский горный округ. Во главе его стоял горный инженер, местопребывание – Мариинск. Горный инженер со штатом занимался составлением карт и чертежей золотосодержащих приисков, расположенных в округе, наблюдал за строгим выполнением законодательства по межеванию земель, хранил копии межевых документов, вел учет владельцев приисков, регистрировал права собственности на прииски.

В фонде имеются документы организаций, занимавшихся управлением золотопромышленностью до образования Мариинского горного округа: канцелярии Колывано-Воскресенских горных заводов и отделения частных золотых промыслов Алтайского горного округа за 1832 – 1888 гг.

Мариинский горный округ ликвидирован в конце 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Межевые журналы и планы площадей приисков и рудников, расположенных в бассейнах рек Кии и Яи. Сводные планы и карты приисков по отдельным рекам.

Настольные реестры золотых приисков, алфавитные списки золотопромышленников, реестры заявок на разработку золотых месторождений, акты отвода земель под прииски, чертеж границы между Мариинским уездом Томской губернии и Ачинским уездом Енисейской губернии.

Приговоры сельских обществ о сдаче земли в аренду под разработку золотых промыслов.

 

 

КОНТОРА СУДЖЕНСКИХ КОПЕЙ Л. А. МИХЕЛЬСОНА 

(1897 – 1920)

 

Ф. Д-20. 50 ед. хр., 1906 – 1919 гг.

 

Разработка копей Л.А. Михельсона началась в 1897 г. По распоряжению Томского горного управления от 4 марта 1897 г. близ станции Судженка были сделаны 12 отводов земель общей площадью 1029, 4 десятин, чиновнику Перфирьеву и купцу Ременникову с правом производить поиск и добычу угля. В течение 1897 г. потомственный дворянин Л.А. Михельсон скупил все отводы у их владельцев. По распоряжению министерства земледелия и государственных имуществ, основанному на утвержденном императором 10 июля 1898 г. Положении комитета министров, 19 октября 1899 г. Л.А. Михельсону был передан для разработок еще один участок площадью 416,6 десятин.[104] Таким образом, Л.А. Михельсон стал единоличным владельцем Судженских копей. В дальнейшем он получил еще несколько отводов земли с правом добывать там уголь. Было образовано промышленное предприятие «Судженские каменноугольные копи Л.А. Михельсона».

Главная контора находилась в Москве, склады были в Томске, Омске, Ново-Николаевске, Барнауле и Бийске. Контора управления находилась в Судженке, коммерческий представитель – Омске.[105]

В 1917 г. Судженские копи Л.А. Михельсона были преобразованы в акционерное общество «Судженских каменноугольных копей Л.А. Михельсона». Министерство торговли и промышленности утвердило устав нового общества 25 мая 1917 г.[106]

С созданием Совета рабочих и солдатских депутатов на Судженских копях, управление общества в январе 1918 г. вступило в контакты с новым органом. Начались переговоры об установлении рабочего контроля на предприятиях акционерного общества. Однако 21 февраля 1918 г. Совдеп Судженских копей, с ведома исполнительного комитета Томского Совета рабочих и солдатских депутатов, национализировал копи и установил над ними полный контроль.[107]

По распоряжению министерства торговли и промышленности Временного правительства от 14 ноября 1918 г., Судженские копи были возвращены Л.А. Михельсону.[108] Окончательно они были национализированы в январе 1920 г. советским правительством.

В фонде хранятся документы акционерного общества Кузнецких каменноугольных копей (Копикуза) и Совета рабочих и солдатских депутатов Судженских копей.

 

Журналы присутствия Томского губернского управления по оценке заводских и торговых помещений и по вопросам передачи земель под разработку угольных пластов.

Циркуляры управляющего.

Протоколы заседаний Совета управления, временного распорядительного бюро и технической комиссии.

Промысловые свидетельства на право заниматься торговлей. Окладные листы Томской казенной палаты по обложению налогами предприятий Л. А. Михельсона.

Материалы по обследованию Судженских копей военным инженером.

Журналы маркшейдерских вычислений шахт.

Переписка контор по вопросам поставок угля на предприятия Урала и Сибири. Книги учета поступающих заказов на перевозку угля. Журналы прихода и расхода угля, ведомости о перевозке, отчеты складов.

Списки служащих главной и томской контор общества, ведомости и книги учета жалованья.

Переписка с Советом рабочих и солдатских депутатов по вопросам установления рабочего контроля на предприятиях Л.А. Михельсона.

 

 

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО КУЗНЕЦКИХ КАМЕННОУГОЛЬНЫХ

КОПЕЙ (КОПИКУЗ)

(1912 – 1920)

 

Ф. Д-13. 64 ед. хр., 1912 – 1919 гг.

 

Акционерное общество Кузнецких каменноугольных копей (Копикуз) было образованно в 1912 г. 19 октября 1912 г. учредители общества, тайный советник Владимир Федорович Трепов и действительный статский советник Сергей Степанович Хрулев, заключили договор с Кабинетом об исключительном праве на поиск и разработку угля на его землях. Территория поиска и разработки была ограничена с севера и запада р. Обью, с востока – границами Алтайского округа, с юга – географической широтой села Ильинского, расположенного на р. Томи. Южнее села Ильинского до р. Бии поиск и разработка угля разрешалась с некоторыми оговорками.[109]

Исключительное право на добычу угля предоставлялось обществу до 1 января 1917 г., а после, вплоть до 1 января 1920 г., Кабинет предоставил предпочтительное право поиска и разработки угля Копикузу по сравнению с другими компаниями.

Плата за добычу угля устанавливалась следующим образом: за отвод каждой десятины площади взималось по 2 руб. в год, за отвод земли под склады, пристани и др. постройки – по 100 руб. в год за десятину, за каждый добытый пуд угля – по полкопейки.

10 ноября 1912 г. император Николай II утвердил устав акционерного общества. Уставной капитал компании был определен в 6 млн. руб., поделенных на 60 тыс. акций по 100 руб. каждая.

Общее собрание акционеров компании собиралось 1 раз в год для рассмотрения годовых отчетов правления, утверждения планов работ на следующий год, перевыборов членов правления, совета компании и ревизионной комиссии. На собрании каждые 25 акций давали один голос, акционеры, имеющие менее 25 акций, могли объединяться для получения своего голоса. Решение на собрании принималось 2/3 голосов, перевыборы руководящих органов – простым большинством голосов.

Правление компании – постоянно действующий исполнительный орган, состоявший из 5 – 10 директоров, ежегодно двое из них переизбирались. Директором мог стать любой акционер, владеющий не менее 50 акциями. Правление вело все текущие дела компании, закупало необходимое оборудование, нанимало людей, сбывало добытый уголь и т. д. Совет компании состоял из 8 – 15 акционеров, занимался решением спорных вопросов и контролировал деятельность правления. Собирался он не менее одного раза в месяц. Ревизионная комиссия состояла из акционеров, занималась текущей проверкой финансовой деятельности: сверкой счетов, балансов и т. д.[110]

Правление компании находилось в Санкт-Петербурге. В распоряжении общества находились: Кемеровский рудник, Кольчугинский рудник, Тельбесские рудник, Абашевские копи, Гурьевский механический завод, коксохимический завод в с. Щеглово (ныне Кемерово).

После успешного строительства железной дороги до Кольчугино, 18 марта 1915 г. Кабинет принял решение продлить исключительное право общества на добычу угля до 1 января 1925 г.[111]

Февральская революция и свержение самодержавия изменили характер акционерного общества. Решением министерства торговли и промышленности от 29 апреля 1917 г. оно лишилось исключительного права на добычу угля в землях, принадлежавших Кабинету.[112] Копикуз потерял свои привилегии и превратился в обычное акционерное общество. 9 июня 1917 г. оно было переименовано в Кузнецкое каменноугольное и металлургическое акционерное общество.[113]

После Октябрьской революции 1917 г. правление общества, находившееся в Петрограде, было ликвидировано. Большинство членов правления и значительная часть акционеров покинули территорию, контролируемую большевиками. Однако общество продолжало существовать. Постановлением Совета министров колчаковского правительства от 3 июня 1919 г. было утверждено Положение о временном правлении общества. Временное правление утверждалось «впредь до того момента, когда постоянное правление общества, избранное на основании п. 18 устава общества, получит возможность функционировать в надлежащем кворуме на территории, свободной от так называемой советской власти и установит правильные сношения со своими предприятиями, или когда общим собранием акционеров не будет избрано по правилам п. 18 устава новое правление». Временное правление находилось в Томске, в его состав, кроме выбранных временных директоров, входили три директора, назначенные министерством торговли и промышленности правительства Колчака.[114]

В январе 1920 г. все предприятия акционерного общества были национализированы советской властью, общество ликвидировано.

 

Договоры учредителей и руководства с Кабинетом об организации общества и продлении полномочий.

Уставы акционерного общества.

Переписка правления по вопросу выпуска акций, финансовым делам с правительством Колчака о выделении ссуды.

Годовые отчеты, финансовые и балансовые книги, тарифные ставки, книги выдачи заработной платы рабочим и служащим. Списки рабочих.

Рапорты контор общества о ходе строительства рудников, угледобывающих предприятий, коксовых печей и химического завода, акты о приемке отдельных объектов строительства, правила постройки и эксплуатации складов и других сооружений.

Переписка о ходе строительства железной дороги от ст. Юрга до ст. Кемерово, сведения о количестве добытого угля и его перевозке.

 

 

ФОНДЫ ФИНАНСОВЫХ И НАЛОГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

 

МАРИИНСКОЕ ОКРУЖНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ (1856 – 1898)

 

Ф. Д-34. 1353 ед. хр., 1841 – 1904 гг.

 

Мариинское окружное казначейство было образовано в 1856 г. В штате, утвержденном 6 декабря 1856 г., числились: казначей, бухгалтер, журналист и четверо присяжных.[115] Число канцелярских чиновников и писарей не было определено по штатам, их принимали на работу по надобности. В 1858 г. в казначействе служило два канцелярских чиновника. Первым казначеем стал коллежский асессор Василий Матвеевич Наумов. Он исполнял должность вплоть до своей смерти в 1858 г.[116]

Казначейство занималось сбором налогов и различными выплатами. В его функции входили: сбор налогов с купцов за переход из гильдии в гильдию, за вступление в гильдейское купечество мещан и крестьян, за право вести торговлю;  сбор налогов с крестьян, отправлявшихся на работу на золотые прииски в мариинскую и енисейскую тайгу. Волостные правления присылали в казначейство списки крестьян с указанием уплаты налогов, места их постоянного проживания и данные, на какие прииски они уволены; расчеты с содержателями почтовых станций. Казначейство вело учет числа лошадей на каждой станции и выплачивало, согласно договорам, деньги купцам, мещанам или крестьянам, которые содержали почтовых лошадей на станциях; расчеты с врачебными учреждениями. Казначейство выдавало врачам и их помощникам деньги на поездки в различные селения для освидетельствования умерших, либо по другим надобностям; расчеты с причтами. Казначейство выплачивало денежные средства служителям церкви: в расчетных ведомостях указывался причт, его фамильный состав и сумма выплат; сбор ясака с инородцев. Казначейство собирало сведения о количестве инородцев, их передвижении и распределении на них ясака по утвержденным тарифам; сбор денег за гербовую бумагу. Все прошения в России писались на гербовой бумаге, за которую брали деньги; сбор денег за содержание оброчных статей. Некоторые купцы брали в оброчное содержание озера, реки. За них казначейство получало денежный сбор; расчеты по зарплате чиновников округа. Казначейство вело расчеты с чиновниками самого казначейства, Мариинского окружного суда, Мариинского земского суда, городской полиции, прокурорской части, земельной части и медицинской части.

Основной проблемой казначейства были недоимки по платежам.

В 1898 году казначейство было преобразовано в уездное.

 

Указы и распоряжения Томской казенной палаты об отпуске средств на разные нужды, о порядке сбора налогов, о способах отправки денег по почте и т.п. Указ о разделении Дмитриевской волости на Алчедатскую и Дмитриевскую (Д. 168).

Окладные книги податных и земских сборов с купцов, мещан и цеховых, вольного состояния людей; с крестьян, казенных, цельных, помещичьих; дворовых людей и колонистов.

Ведомости казначейства: о причислении и отчислении купцов по Мариинску; о выдаче свидетельств на право торговли купцам, мещанам и крестьянам округа; о списании фальшивых кредитных билетов; о причислении и отчислении душ по волостям округа; о поступлении в казну питейного и земских сборов; об уплате денег почтосодержателям и исполнителям почтовой гоньбы; о недоимках по округу. Ведомости о расходах, произведенных на счет военного министерства, министерства финансов и министерства внутренних дел.

Книги регистрации паспортов крестьянам, направленным выдаваемых на работы. Именные списки крестьян и поселенцев, уволенных на золотые прииски мариинской тайги.

Генеральные годовые отчеты. Кассовые книги казначейства. Финансовые отчеты. Приходные и расходные журналы (настольные реестры).

Дополнительные ревизские сказки (Д. 12, 59, 125)

 

 

МАРИИНСКОЕ УЕЗДНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ

(1899 – 1919)

 

Ф. Д-23. 567 ед. хр., 1863 – 1920 гг.

 

Мариинское уездное казначейство было создано в 1899 г. путем преобразования из окружного. Казначейство подчинялось Томской казенной палате, которая подчинялась министерству финансов.

В ведении Казначейства находился сбор податных и земских налогов, открытие кредитов на финансирование оплаты чиновникам различных министерств, выдача свидетельств на право торговли купцам и мещанам. Из полученных за счет сборов средств казначейство финансировало местные органы власти (городское и уездное управления), полицейское управление, врачей, лекарей, горного исправника, земских заседателей и др.

Значительное место в деятельности казначейства отводилось банковским операциям. В связи с тем, что в Мариинске не было отделения Государственного банка, все операции с ценными бумагами, государственными займами, обменом кредитных билетов, выявлением фальшивых ассигнаций, были возложены на казначейство.

Томская казенная палата неоднократно проводила «внезапные» ревизии деятельности казначейства. Так, в результате проверки, проведенной в ноябре 1899 г., был выявлен ряд нарушений в делопроизводстве. В связи с этим Томская казенная палата предписала привести все дела в порядок, выявить все разногласия в бумагах и ликвидировать их, предварительно выяснив причины их возникновения.[117] В октябре 1908 г., в ходе очередной проверки, были обнаружены более серьезные нарушения в деятельности казначейства. Кроме разногласий в приходно-расходных бумагах оказалось, что сигнализация, установленная на здании казначейства, не работает. Казенная палата предписала немедленно устранить все нарушения.[118]

В число чиновников Казначейства входили: казначей, два бухгалтера, кассир, несколько канцеляристов, писарей и присяжных счетчиков по надобности. Присяжные счетчики должны были следить за правильностью и верностью приходно-расходных документов.

Весной 1917 г., получив определенную самостоятельность от высшего начальства, чиновники Казначейства создали «Союз служащих Мариинского казначейства». Согласно уставу союза, чиновники ставили себе цель добиваться улучшения условий службы. Вскоре требования служащих приняли чисто экономический характер: уменьшение рабочего дня до 6 часов, увеличение зарплаты и т.д.[119] Служащие казначейства принимали активное участие в деятельности губернского съезда делегатов от казначейств, проходившего в Томске в июне 1917 г.

Мариинское уездное казначейство ликвидировано в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Циркулярные предписания министерства финансов о порядке проведения окладных сборов и банковских операций (копии).

Предписания Томской казенной палаты об открытии кредитов по министерству внутренних дел, юстиции, финансов, государственных имуществ, императорского двора, народного просвещения, военному и морскому министерствам, Святейшему Синоду.

Отчетные ведомости о приходе и расходе сумм. Предписания Томской казенной палаты о сборе налогов с недвижимого имущества, причислении переселенцев по волостям Мариинского уезда. Отчетные ведомости «о продаже игральных карт», производстве банковских операций, оборотах кредитных билетов.

Окладные книги податных и земских сборов с купцов, мещан и цеховых, вольного состояния людей; с крестьян, казенных, цельных, помещичьих; дворовых людей и колонистов.

Журналы учета расходов. Кассовые журналы.

Именные списки кредиторов. Формулярные списки служащих. Переписка о назначении на должности и увольнении служащих.

 

ПОДАТНЫЕ ИНСПЕКТОРЫ

(1894 – 1919)

 

2 фонда, 116 ед. хр., 1894 – 1915 гг.

 

Податной инспектор Мариинского округа (1894 – 1898)

Ф. Д-37. 46 ед. хр., 1894 – 1907 гг.

 

Податной инспектор Мариинского уезда (1899 – 1919)

Ф. Д-35. 70 ед. хр., 1899 – 1915 гг.

 

Должности податных инспекторов были учреждены в 1885 г.[120] В Томской губернии они были введены в 1894 г. В этом же году в Мариинском округе начал работать податной инспектор. В 1899 г., в связи с переименованием округов в уезды, должность стала назваться податной инспектор Мариинского уезда. Податной инспектор подчинялся Мариинскому уездному (окружному) казначейству, Томскому губернскому казначейству, казенной палате и по промысловому налогу присутствию.

Податному инспектору подчинялся небольшой штат служащих. В 1917 г. в штате числились делопроизводитель и два переписчика.[121]

В функции податных инспекторов входил контроль за доходами торгово-промысловых заведений, сбор налогов с них, участие в работе податных присутствий при обложении налогами торгово-промышленных заведений. Сами уездные (окружные) податные присутствия состояли из шести человек, шести кандидатов. По правилам об обложении торговых и промышленных предприятий процентным и раскладочным сборами, члены податного присутствия и кандидаты должны были избираться жителями города. В Томской губернии, как и во всей Сибири, членов податного присутствия утверждала Томская казенная палата из лиц, предлагаемых председателем податного присутствия. Председатель, члены присутствия и кандидаты избирались на 3 года.[122]   Кроме этого, податные инспекторы нередко приглашались в уездные воинские присутствия для участия в их работе.

Податной инспектор Мариинского уезда часто оказывался в числе отстающих среди других инспекторов губернии. Так, в 1899 г., согласно по данным Томской казенной палаты податной инспектор Мариинского уезда не выполнил план сбора налогов, по сравнению с 1898 г. сбор налогов сократился. Это произошло несмотря на то, что уезд динамично развивался. Это по подсчетам казенной палаты должно было привести к увеличению сбора налогов. В числе передовых податных инспекторов отмечались томский и кузнецкий. Палата полагала, что размеры увеличения сбора налогов «обуславливаются большей бдительностью торгового надзора в отдельных районах и вообще близким знакомством представителей надзора (податных инспекторов – А.Е.) с существующими торгово-промышленными операциями, подлежащими обложению».[123] В 1897 г. и.д. податного инспектора в Мариинском округе был коллежский секретарь А. Хлебкевич.[124]

Должности податных инспекторов уезда были ликвидированы в конце 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Циркуляры департамента окладных сборов и Томской казенной палаты.

Журналы проверки торговых заведений и промышленных предприятий по волостям Мариинского округа. Списки торгово-промышленных и фабрично-заводских предприятий округа. Сведения о состоянии торговли. Переписка о выдаче свидетельств на право торговли. Журналы раскладочных присутствий, сведения о золотопромышленных предприятиях уезда.

Ведомости о взыскании податей с крестьян по волостям уезда, об уплате недоимок, о поступлении государственной оброчной подати, губернского и мирских сборов; раскладки оценочного сбора и налога с недвижимого имущества.

Сведения об экономическом положении крестьян. Списки крестьян, имеющих недоимки. Сведения о сборе зерновых по округу. Приговоры сельских сходов о распределении сборов и податей. Сведения о хлебных остатках.

Материалы по подготовке к празднованию 300-летия царствования дома Романовых в Мариинске (Д-37. Оп. 1. Д. 40).

Сведения о состоянии озимых и яровых хлебов. Справочные цены на сельскохозяйственные продукты.

 

 

ФОНДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПАРТИИ АЛТАЙСКОГО ОКРУГА

 (1899 – 1919)

 

3 фонда, 121 ед. хр., 1900 – 1917 гг.

 

Первая и вторая партии

Ф. Д-59. 86 ед. хр., 1909 – 1916 гг.

 

Пятая партия

Ф. Д-14. 11 ед. хр., 1905, 1909 – 1910, 1912 – 1917 гг.

 

Шестая партия

Ф. Д-9. 24 ед. хр., 1909 – 1915 гг.

 

Землеустроительные партии Алтайского округа созданы на основе «Положения о поземельном устройстве крестьян и инородцев, водворившихся в Алтайском округе на землях Кабинета Его Императорского Величества» от 31 мая 1899 г.[125] Партии подчинялись созданному по тому же распоряжению управлению землеустройства Алтайского округа, находившегося в Барнауле. На территории Кузнецкого уезда действовали Первая, Вторая, Пятая и Шестая партии.

Они занимались проведением землеустроительных работ, отводами земель, установлением границ земельных и лесных наделов жителям деревень и сел Кузнецкого уезда.

Ликвидированы в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

Документы землеустроительных партий находятся также в Центре хранения архивного фонда Алтайского края: управление землеустройства Алтайского округа (Ф. 29. 1508 ед. хр., 1899 – 1919 гг.); Первая землеустроительная партия (Ф. 212. 59 ед. хр., 1903 – 1912 гг.); Вторая землеустроительная партия (Ф. 240. 10 ед. хр., 1908 – 1912 гг.); Пятая землеустроительная партия (Ф. 183. 110 ед. хр., 1901 – 1915 гг.).[126]

 

Журналы общего присутствия Томского губернского управления (копии).

Акты об отводе лесных наделов жителям деревень и сел Кузнецкого уезда. Приговоры сельских сходов, посемейные и именные списки жителей. Ведомости землеустроительных партий.

Геодезические описания переселенческих участков, таблицы вычислений границ земель, геодезические журналы и абрисы, таблицы вычислений площадей.

 

Литература: Садовой А.Н. Материалы землеустроительных партий как исторический источник. Кемерово, 1987. 41 с. Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР. № 30451. Напечатана с разрешения редакционно-издательского совета КемГУ от 07.01.1987 г.

 

 

ЧЕРТЕЖНАЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО

ОКРУГА

([1818] – 1919)

 

Ф. Д-57. 101 ед. хр., 1824 – 1916 гг.

 

Чертежная Главного управления Алтайского округа была образована предположительно в 1818 г.[127] Она занималась наделением землей оседлого населения, размежеванием земель между русским и коренным населением, топографической съемкой местности, составлением планов и чертежей земельных переселенческих участков. Ее деятельность распространялась на Алтайский горный округ, в состав которого входил Кузнецкий уезд.

Ликвидирована в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе. Большая часть документов фонда хранится в Центре хранения архивного фонда Алтайского края Барнауле (Ф. 50. 17 270 ед. хр., 1711 – 1935 г.).[128]

 

Карты земельно-лесных наделов деревень, переселенческих участков, хуторов и отрубов Крапивинской, Мунгатской, Верхо-томской волостей Кузнецкого уезда. Карты улусов инородцев.

 

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПАРТИИ МАРИИНСКОГО УЕЗДА

(1906 – 1919)

 

2 фонда, 12 ед. хр., 1904 – 1914 гг.

 

Поземельно-устроительная партия Мариинского уезда

Ф. Д-62. 11 ед. хр., 1904 – 1914 гг.

 

Тисульская землеустроительная партия

Ф. Д-58. 1 ед. хр., 1914 г.

 

Созданное в 1896 г. переселенческое управление министерства внутренних дел занималось подготовкой переселенческих участков и переселением крестьян в Сибирь. Тогда же в сибирских губерниях стали действовать переселенческие отряды, занимавшиеся межеванием земель и подготовкой переселенческих участков. В Томской губернии действовал западно-сибирский переселенческий отряд. В 1897 г. служащие отряда подготовили в Мариинском округе 79 переселенческих и 6 запасных участков. Удобной земли было отмежевано 326 183 десятины. Участки были рассчитаны на переселение 20 167 душ.[129]

«Временные правила о добровольном переселении в Сибирь» были утверждены министерством внутренних дел 6 июня 1904 г., они ограничивали процесс переселения. Однако с началом проведения столыпинской аграрной реформы переселение крестьян стало поощряться. Положением Государственного совета от 10 марта 1906 г. были введены льготы для переселенцев и количество их стало быстро расти. Тогда же вместо томского переселенческого отряда был образован переселенческий район, делившийся на подрайоны. Границы переселенческих подрайонов не совпадали с границами уездов и волостей.

Томский переселенческий район был разделен на 5 переселенческих подрайонов. Деление было утверждено распоряжением Томского губернского управления от 22 марта 1906 г. Мариинско-Зачулымский подрайон включал в себя Боготольскую и Краснореческую волости Мариинского уезда и был разделен на 54 переселенческих и 6 запасных участков; Зачулымский подрайон – Ново-Кусковскую волость Томского уезда и Зыряновскую волость Мариинского уезда и был разделен на 45 переселенческих и 11 запасных участков; Алтайский подрайон –  Судженскую волость Томского уезда, часть Тундинской и Почитанскую волость Мариинского уезда и был разделен на 38 переселенческих и 12 запасных участков; Золотоисковый подрайон – часть Тундинской и Алчедатскую волость Марииского уезда и был разделен на 49 переселенческих, 18 запасных и 7 хуторских участков; Тетош-Шигарский подрайон – Николаевскую и Богородскую волости Томского уезда и был разделен на 29 переселенческих и 11 запасных участков. Каждым подрайоном заведовал чиновник особых поручений Томского переселенческого района.[130]

Межевые работы в уезде проводили поземельно-устроительные партии. Они занимались отводом и установлением границ земельно-лесных наделов, составлением отводных записей, планов и карт переселенческих и запасных участков.

С началом Первой мировой войны переселение в Сибирь практически прекратилось. Землеустроительные партии были ликвидированы в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Межевые документы по наделу крестьян землей. Таблицы подробного вычисления угодий. Геодезические журналы топографов. Геодезическое описание переселенческих участков. Геодезические абрисы.

Планы переселенческих участков.

 

ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЯЗИ

 

ПОЧТОВЫЕ И ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ТОМСКОГО

ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНОГО ОКРУГА

(1885 – 1919)

 

2 фонда, 2 ед. хр., 1907 – 1916 гг.

 

Брюхановское почтово-телеграфное отделение (1913 – 1919)

Ф. Д-5. 1 ед. хр., 1907 – 1916 гг.

 

Лебедевское почтовое отделение (1915 – 1919)

Ф. Д-4. 1 ед. хр., 1915 – 1916 гг.

 

Томский почтово-телеграфный округ образован в 1885 г., ранее он входил в состав Тобольского округа.  В его составе были почтово-телеграфные и почтовые отделения. Брюхановское почтово-телеграфное отделение образовано в 1913 г. после с проведения телеграфной линии через с. Брюханово. Ранее в селе существовало только почтовое отделение.[131] Лебедевское почтовое отделение было образовано в 1915 г., телеграфа в селе не было.[132]

Почтовые и почтово-телеграфные учреждения оказывали услуги связи: отправка и получение корреспонденции, бандеролей, посылок, денежных переводов, заказных писем. Среди секретных функций можно выделить предотвращение пересылки нелегальной литературы и фальшивых денежных знаков.

Отделения были ликвидированы в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Циркуляры Томского почтово-телеграфного округа.

 

             Литература: Усков И.Ю. Материалы отделений Томского почтово-телеграфного округа в государственном архиве Кемеровской области // Вестник архивиста. 2001 № 2 (62). С. 192-195.

 

 

ФОНДЫ РЕЛИГИОЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

БЛАГОЧИННЫЙ № 9 ТОМСКОЙ ЕПАРХИИ

(1869 – 1919)

Ф. Д-11. 4 ед. хр., 1897 – 1910 гг.

 

Как структурная единица благочиние возникло в России в первой половине XIX века. Первоначально благочиния именовались по фамилии священника или протоиерея, избранных благочинным. Позже благочиния заменили духовными правлениями. Границы благочиний не совпадали с административным делением, они объединяли несколько приходов, находившихся вблизи друг от друга.

В 1869 г. в Томской епархии была проведена реформа. Все благочиния получили свои номера. На территории Томской епархии были образованы 34 номерных благочиния. На территории Мариинского округа были созданы благочиния: № 10 священника Столыпинского, № 11 протоиерея Шаврова и № 12 священника Коронатова. В Кузнецком округе действовали благочиния: № 13 священника Анемподиста Станкова, № 14 священника Малышева и № 15 священника Бенедиктова. Благочиние № 9 священника Ставрова находилось в Томском округе.

Во второй половины XIX века – начале ХХ века происходило постоянное дробление благочиний. В 1914 г. на территории Томской епархии их было уже 54. В Мариинском уезда – благочиния №№ 9, 10, 11, 12, часть приходов этого уезда относились к благочинию № 50. В Кузнецком уезда – благочиния №№ 7, 13, 14, частично – 51, 52.[133]

Первоочередной обязанностью благочинного было наблюдение за правильным строительством храмов, церквей, снабжением их утварью, антиминсами, священническими одеждами и книгами. Благочинные обязаны были следить, чтобы погост вокруг церквей (20 саженей) не был застроен. Он наблюдал также за численностью и составом прихожан, принимал решения об открытии новых приходов. Кроме того, благочинные следили за правильным поведением внутри самого причта, раз в год объезжали все приходы и следили за исполнением церковных служб.[134]

Благочиние № 9 было ликвидировано предположительно в 1919 году в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Мариинские собор-журналы входящих бумаг благочинного № 9 Мариинского округа Томской епархии.

Список служителей церкви и ведомости имущества.

 

Литература о фонде: Адаменко А.М. Благочиние как церковный округ // Проблемы истории управления Сибирью конца XVI – начала ХХ вв. Кемерово, 2004. С. 3-8.

 

 

КОЛЛЕКЦИИ

 

КОЛЛЕКЦИЯ МЕТРИЧЕСКИХ КНИГ

 

Ф. Д-60. 2147 ед. хр., 1839 – 1935 гг.

 

Коллекция метрических книг начала формироваться в ГАКО в 1955 г., куда были переданы 83 книги из Ижморского районного ЗАГСа. Был сформирован фонд ОДФ-12, он получил название «Благочинный Томской духовной консистории». С 1968 г. областной архив ЗАГСа начал систематически передавать метрические книги в ГАКО, тогда же был сформирован фонд-коллекция ОДФ-60. 

Метрические книги вели в церквях священники, в них записывали сведения о рождении, браке и смерти лиц, проживавших на территории прихода. Приходская система в Кузнецком и Мариинском уездах начала формироваться с появлением церквей. К 1914 г. на территории современного Кузбасса существовало около 120 приходов.

Записи в метрических книгах вели на основе указа Синода от 23 ноября 1779 г. «О исправном содержании метрических книг во всех приходских церквях».[135] В феврале 1838 г. вышел указ Сената «О ведении метрических книг по новым формам».[136] В книге для записи родившихся в отдельных графах указывали: имя родившегося; звание, имя, отчество и фамилия родителей и их вероисповедание; те же сведения (кроме вероисповедания) о восприемниках и о совершающих обряд крещения. Последняя графа отводилась для свидетелей. В записи о бракосочетаниях вносили, отдельно для жениха и невесты, сведения о звании, имени, отчестве, фамилии, вероисповедании, возрасте и фиксировали случаи повторных браков. Отдельные графы отведены были для сведений о совершивших таинство брака, о поручителях и для подписи свидетелей. В книге записей умерших указывали дату смерти и погребения, звание, имя, отчество и фамилию умершего, его возраст, причину смерти, кто исповедовал и приобщал, место погребения.

Метрические книги еврейской синагоги Мариинска, католических костелов Мариинска и с. Бороковского, хранящиеся в ГАКО, отличаются по содержанию от книг православных приходов.

 

Церковные метрические книги родившихся, бракосочетавшихся и умерших на территории Томского, Кузнецкого и Мариинского уездов.

 

Литература: Усков И.Ю. Метрические книги приходов Кемеровской области. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998., 56 с. (Источники по исторической генеалогии Кузбасса; Вып. 1; Адаменко А.М. Дополнения и уточнения к «Метрическим книгам приходов Кемеровской области» // Акты гражданского состояния населенных пунктов Кемеровской области. Кемерово: ИД «Азия», 2001. С. 27-28 (Источники по исторической генеалогии Кузбасса; Вып. 3)

 

 

КОЛЛЕКЦИЯ ПЛАНОВ И ЧЕРТЕЖЕЙ ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИХ

УЧАСТКОВ СУДЖЕНСКОЙ И ИШИМСКОЙ ВОЛОСТЕЙ

МАРИИНСКОГО ОКРУГА

 

Ф. Д-61. 22 ед. хр., 1893 – 1915 гг.

 

Коллекция была сформирована в Яйском районном архиве из разрозненных планов и чертежей, составленных топографами Томской поземельно-устроительной партии в конце XIX – начале ХХ вв. В 1969 г. она была передана на хранение в государственный архив Кемеровской области.

 

Планы внутрихозяйственного устройства селений Судженской и Ишимской волостей. Планы земельных участков и заимок.

 

 

ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

 

СУДЖЕНСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ О ВЫБОРАХ ГЛАСНЫХ В ТОМСКОЕ УЕЗДНОЕ ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

 

Ф. Р-482. 1 ед. хр., 1918 г.

 

КУЗНЕЦКОЕ УЕЗДНОЕ ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

(1917 – 1919)

 

Ф. Р-124. 1 ед. хр., 1918 г.

 

УЕЗДНЫЕ ЗЕМСКИЕ УПРАВЫ

(1917 – 1919)

3 фонда, 15 ед. хр., 1917 – 1919 гг.

 

Кузнецкая уездная земская управа

Ф. Р-125. 4 ед. хр., 1917 г. Оп. 1. 1 ед. хр., оп. 2. 3 ед. хр.

 

Мариинская уездная земская управа

Ф. Р-768. 8 ед. хр., 1917 – 1919 гг.

 

Щегловская уездная земская управа

Ф. Р-629. 3 ед. хр., 1917 – 1919 гг.

 

Земские учреждения были введены в Сибири согласно постановлению Временного правительства от 17 июня 1917 г. о распространении земских учреждений на сибирские губернии.

Они действовали на основе закона, принятого Временным правительством 21 мая 1917 г. Согласно этому закону, в уездах земские органы состояли, как и ранее, из уездного земского собрания и его исполнительного органа – земской управы. Законом были значительно демократизированы выборы в земские органы, вводились всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании. Значительно были расширены права земств в хозяйственном управлении. Земства занимались решением земельных вопросов, сбором налогов, устройством земских органов в волостях уезда, общественным призрением, медицинскими и ветеринарными вопросами. Уездные земские управы находились в ведении Томской губернской земской управы.

Земство не пользовалось популярностью у крестьянства, которое видело в нем лишь одну податную инстанцию. Крестьяне старались избежать уплаты земских податей, это приводило к хроническому дефициту бюджета.

Земские органы были ликвидированы в декабре 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Журналы и протоколы заседаний уездных земских собраний.

Переписка с волостными ветеринарными амбулаториями о материальном положении больниц (Р-768. Оп. 1. Д. 4). Переписка с юридическим отделом Томской земской управы о состоянии судебной деятельности в волостях (Р-768. Оп. 1. Д. 6). Переписка с частными лицами об аренде земельных участков, жалобы на неправильное лишение земли.

Списки волостей и селений Кузнецкого, Мариинского и Щегловского уездов. Именные списки крестьян.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

УТРАЧЕННЫЕ ФОНДЫ

 

КУЗНЕЦКИЙ УЕЗД

 

Кузнецкая городская ратуша (1728 – 1780)

По указу императрицы от 5 июля 1728 г. все городовые магистраты с несменяемыми бургомистрами были заменены на ратуши, состав которых переизбирался на городских выборах. Кузнецкая ратуша была ликвидирована в 1780 г., ее функции переданы вновь созданному городовому магистрату.[137]

 

Кузнецкий уездный стряпчий (1780 – 1885)

Должность уездного стряпчего введена в 1780 г. в связи с реформированием местного управления Кузнецкого уезда. Стряпчий выполнял прокурорские функции, наблюдал за делопроизводством. Первым уездным стряпчим стал Федот Мельников.[138] Должность ликвидирована в 1885 г. в связи с введением должности товарища прокурора. 

 

Кузнецкая городская полиция (1780 – 1868)

Учреждена в 1780 г. в связи с проведением реформы местного управления Кузнецкого уезда. Состояла из городничего, подканцеляриста и двух писарей. Городничий имел право проводить предварительное следствие, наблюдал за порядком и спокойствием в городе. Первым городничим Кузнецка стал Федор Зелфест.[139] В ходе проведения ревизии присутственных мест Томской губернии в 1837 г. советниками Лыковым и Тыжновым, в деятельности полиции были обнаружены нарушения, связанные с превышением должностных полномочий.[140] В 1868 г. городская полиция была объединена с земским судом создано Кузнецкое окружное полицейское управление.

 

Кузнецкий земский суд (1780 – 1868)

Кузнецкий земский суд был учрежден в 1780 г. в связи с реформированием местного управления Кузнецкого уезда. Первоначально назывался нижним земским судом. В 1797 г. после упразднения верхнего земского суда (Барнаул), стал именоваться земским судом. Выполнял полицейские функции в уезде. Возглавлял суд капитан (исправник). Первым исправником стал бывший воевода Яков Лагунович. Исправнику подчинялись два выборных заседателя.[141] В ходе проведения ревизии присутственных мест Кузнецкого уезда в 1837 г. выяснилось, что земский суд очень медленно решал уголовные дела. Кроме того, были выявлены нарушения в делопроизводстве и превышении должностных полномочий исправником и заседателями. Архив суда был в должном порядке.[142] В 1847 г. дом, занимаемый земским судом, полностью сгорел, на его месте устроили мелочные лавки.[143] В 1868 г. городская полиция была объединена с земским судом и создано Кузнецкое окружное полицейское управление.[144]

 

Кузнецкая городская дума ([1802] – 1831)

Была учреждена предположительно в 1802 г. Состояла из городского головы, трех гласных и письмоводителя. В 1826 г. к городским головам стали выбираться кандидаты. Первым городским головой стал Иван Дмитриевич Муратов.[145] Дума была упразднена в 1831 г. в связи с причислением Кузнецка к городам со средним количеством населения.

 

Кузнецкий сиротский суд (1802 – 1831; 1877 – 1919)

Кузнецкий сиротский суд состоял при городской думе. Делами суда управлял городской голова и гласные думы. Занимался опекой сирот и их имущества. После ликвидации городской думы в 1831 г. упразднен. Все дела были переданы в созданную городскую ратушу.[146] В сентябре 1877 г. сиротский суд вновь учрежден в Кузнецке. Он функционировал независимо от городской думы, председателем был избран купец Леонид Никандрович Емельянов.[147] Ликвидирован в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Кузнецкий городской магистрат (1780 – 1831)

Учрежден в 1780 г. в связи с реформированием системы местного управления Кузнецкого уезда. Состоял из двух бургомистров и четырех ратманов, которые избирались на 3 года. Первыми бургомистрами стали Петр Шебалин и Иван Борисов.[148]XIX века служба производилась в неполном составе: бургомистр и два ратмана, затем происходила смена состава. С 1825 г. при бургомистрах стали избирать кандидатов. В магистрате служили в основном купцы 3-й гильдии и мещане.[149] В 1831 г., в связи с причислением Кузнецка к городам со средним количеством населения, магистрат был упразднен, все дела были переданы в созданную городскую ратушу.  С начала

 

Кузнецкий словесный суд  ([1802] – 1864)

Учрежден предположительно в 1802 г. Состоял при городовом магистрате, в нем служили бургомистры и ратманы. В ходе проверки деятельности присутственных мест Томской губернии советниками Тыжновым и Лыковым в 1837 г., установлено, что «все производится в узаконенном порядке».[150] Словесный суд был упразднен в 1864 г., все дела переданы Кузнецкому окружному суду.

 

 

Кузнецкое городское хозяйственное управление (1864 – 1877)

Учреждено в 1864 г., его возглавлял выбранный городской староста, при нем –  кандидат и письмоводитель. Управление занималось хозяйственными делами города, сбором налогов, учетом населения. Первым старостой был купец Михайло Иванович Головачев, кандидатом – мещанин Александр Степанович Полосухин.[151] Управление ликвидировано в 1877 г. в связи с созданием городовой думы, куда были переданы все дела.

 

Кузнецкая городская дума (1877 – 1919)

Учреждена на основе «Городового Положения 1870 года». Распоряжение губернатора об учреждении думы было дано еще в 1875 г., но из-за неправильного разделения общества на разряды, неправильного выбора гласных, уклонения от выборов, дело затянулось и только 7 апреля 1877 г. состоялось торжественное открытие Кузнецкой городской думы. Первым городским головой стал Михаил Иванович Конюхов.[152] Дума упразднена в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

Кузнецкая городская управа (1877, 1881 – 1919)

Учреждена в апреле 1877 г. как исполнительный орган городской думы. В июне 1877 г. с разрешения министра внутренних дел упразднена, дела ее переданы в городской суд и городскую думу. Возглавлял первоначально председатель управы мещанин Василий Никифорович Бехтенев. После упразднения в июне 1877 г., обязанности председателя управы исполнял кандидат в городские головы, состоящий при городской думе.[153] В 1881 г., в связи с выборами городской думы второго созыва, управа была восстановлена.[154] Ликвидирована в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

 

Кузнецкое уездное казначейство (1780 – 1822)

Учреждено в 1780 г. в связи с преобразованием местного управления Кузнецкого уезда. Занималось сбором налогов. Первым казначеем был назначен прапорщик Мельников.[155] В 1822 г. уездное казначейство преобразовано в окружное.

 

Кузнецкое окружное казначейство (1822 – 1898)

Образовано в 1822 г. путем переименования уездного казначейства в окружное. Располагалось в каменном здании постройки 1802 г. В 1837 г. произведена ревизия присутственных мест Кузнецкого уезда. «По окружному казначейству делопроизводство найдено в отличной исправности, равно денежные суммы и рухлядь оказались в наличности».[156] В 1864 г. был произведен ремонт здания, крыша перекрыта железом, каменная кладовая при казначействе построена в 1831 г.[157] В 1898 г. окружное казначейство вновь преобразовано в уездное.

 

 

Кузнецкое уездное казначейство (1899 – 1919)

Казначейство начало работать с 1 января 1899 г. Образовано было путем переименования окружного казначейства в уездное. Занималось раскладкой и сбором налогов. Ликвидировано в 1919 г. в связи с установлением советской власти в Кузбассе.

 

 

МАРИИНСКИЙ УЕЗД

 

Мариинский земский суд (1856 – 1867)

Учрежден в 1856 г. в связи с образованием Мариинского округа Томской губернии. Выполнял функции полицейского органа. Компетенция суда не распространялась на Мариинск. Суд исполнял распоряжения вышестоящих властей, выполнял приговоры окружного суда, проводил предварительное следствие по уголовным делам, совершенным в округе. Возглавлял земский суд исправник (капитан). В подчинении исправника находились: «непременный» заседатель, два заседателя, секретарь, три столоначальника, журналист и несколько канцелярских чиновников по надобности. В 1867 г. суд был объединен с городской полицией и создано Мариинское полицейское управление.

 

Мариинская городская полиция (1856 – 1867)

Создана в 1856 г. в связи с образованием Мариинского округа Томской губернии. Состояла из городничего, письмоводителя и двух квартальных надзирателей. Обязанности полиции были довольно широки: городничий должен был производить осмотры мертвых тел, оберегать город от пожаров, заниматься призрением подкидышей, надзирать за трактирами, питейными заведениями, выполнять решения судов. Квартальные надзиратели имели право самостоятельно рассматривать мелкие тяжбы, споры, проступки. Решения квартальных надзирателей исполнялись на месте. Ликвидирована в 1867 г. в связи с созданием Мариинского полицейского управления.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

ДОКУМЕНТЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИСТОРИЧЕСКОГО АРХИВА ПО ИСТОРИИ КУЗБАССА